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贵州省发改委印发《贵州省新型城镇化实施方案(2023

发布日期:2023/10/12 19:32:34 浏览:91

部连通,实现贵阳龙洞堡国际机场与贵安新区快速连通,支持贵安高铁站开通沪昆干线列车客运功能,增加干线列车停靠车次,打造贵阳贵安“半小时”通勤圈。统筹贵阳贵安产业布局,打造先进装备制造、大数据电子信息等产业集群和现代金融、商贸会展、文化创意等产业集聚区。(责任单位:省“强省会”工作领导小组成员单位)

14.建设贵阳贵安特大城市。建成苏贵产业园、比亚迪智能制造产业园、贵州中医药和医疗器械产业园、恒力(贵阳)产业园、宁德时代贵州电池等重大项目,推进中铝贵铝电解铝(二期)等项目建设。加快建设国家大数据综合试验区核心区,全力打造“中国数谷”。推进贵阳国家全域旅游示范区建设,大力发展生产性服务业,推动西南国际商贸城、贵州金融会展、多彩贵州文创旅游等22个现代服务业集聚区提质发展。大力发展总部经济,实施高新技术企业发展提升计划。支持以贵阳贵安为核心申建中国(贵州)自由贸易试验区。实施重点人才五年倍增行动计划。加快清镇市国家县城新型城镇化示范建设。2023和2025年,全市各类总部企业分别达60家以上、300家以上,高新技术企业分别突破1680家、2000家;人才总量分别达130万人、150万人;贵阳贵安中心城市常住人口分别达465万左右、510万左右,常住人口城镇化率保持在80以上;地区生产总值分别达5500亿元左右、7000亿元以上,经济首位度分别达25左右、27以上。(责任单位:省“强省会”工作领导小组成员单位)

(七)做优做特区域中心城市

15.做大做强遵义中心城市。构建以中心城市为核心、绥阳县城和湄潭县城为同城化片区、多个小城镇为支点的“一城两片多点”空间结构。加快推进城市各组团间快速路建设,深入研究遵义城市轨道交通规划。实施制造业振兴计划,依托遵义经开区、高新区、综保区,培育发展战略性新兴产业。依托遵义大学城、临港遵义科技城等,大力引进科研机构、高校、职院及创新创业平台入驻,建设大数据服务集聚区。依托新蒲新城,大力发展金融商务及会议会展产业,引进金融中介服务机构集聚,推进遵义(新蒲)国际会议展览中心建设,打造金融商务集聚区。加快黔北现代物流新城建设,扶持冷链、供应链、快递、电商等各类物流企业,大力发展第三、第四方物流,促进物流业与商贸业深度融合。2023和2025年,城区常住人口分别达168万左右、180万左右。(责任单位:省发展改革委、省自然资源厅、省住房城乡建设厅、省大数据局、省工业和信息化厅、省商务厅、省科技厅、省教育厅、省文化和旅游厅等,遵义市人民政府)

16.提升毕节中心城市要素集聚能力。大力推进毕节贯彻新发展理念示范区建设,与贵阳、遵义共同打造发展“金三角”。加快七星关、金海湖、大方一体化发展,做大中心城市。加快金沙县国家县城新型城镇化示范建设,支持黔西、织金等创建国家绿色发展示范城市。加快建设碧阳三道、同心大道等同城化骨干路网,加强高铁站、机场等交通枢纽互联互通。推进污水处理及供气、供热、地下综合管网等市政基础设施和教育、医疗等公共服务设施建设,加快建设海绵城市。重点发展新型能源化工、新型建材、新材料、绿色轻纺、特色食品加工等产业,进一步巩固煤炭、电力等传统优势产业。2023和2025年,城区(含大方)常住人口分别达91万左右、100万左右。(责任单位:省发展改革委、省自然资源厅、省住房城乡建设厅、省教育厅、省卫生健康委、省工业和信息化厅、省能源局等,毕节市人民政府)

17.加快发展六盘水中心城市。向东推进双水、老鹰山、机场等片区开发;向北拓展鱼塘片区发展空间,打造综合城市新区;向西推进大坪子组团开发,推动老城区、高新区、双水一体化发展。进一步巩固提升煤炭、电力、钢铁等传统优势产业,大力发展能矿和旅游装备制造、新材料、纺织等产业,建设国家级产业转型升级示范区。2023和2025年,城区常住人口分别达79万左右、90万左右,打造成为黔滇结合部区域中心城市。(责任单位:省发展改革委、省自然资源厅、省能源局、省工业和信息化厅等,六盘水市人民政府)

18.加快发展安顺中心城市。向东推动安顺国家高新区建设,向西加快黄铺新区、普定循环经济工业基地与中国(安顺)石材城联动发展,向南加快西秀区大小龙潭片区、宁谷组团和经开区腰耳山片区建设,向北加快西秀产业园区与航空产业城融合发展。加快发展装备制造、清洁能源、特色轻工三大首位产业,将贵飞工业联合体打造为国家级航空零部件重要生产基地。2023和2025年,城区常住人口分别达51万左右、55万左右,从小城市建设成为中等城市。(责任单位:省科技厅、省发展改革委、省自然资源厅、省工业和信息化厅、省能源局等,安顺市人民政府)

19.加快发展铜仁中心城市。碧江区重点向北部川硐、凉湾和大兴区域扩展,万山区重点向南部开天、茶店片区拓展,扩大城市空间和容量。重点发展新型功能材料、生态特色食品加工、大数据电子信息、文化旅游等产业,建设铜仁国家新型功能材料产业集群。2023和2025年,城区常住人口分别达47万左右、50万以上,发展成为中等城市,全力打造武陵山片区区域性中心城市。(责任单位:省发展改革委、省自然资源厅、省工业和信息化厅、省大数据局、省文化和旅游厅等,铜仁市人民政府)

20.加快发展凯里中心城市。向西推进鸭塘片区、高铁片区、高新片区、龙里片区等组团建设,向北以炉碧经开区为重点大力建设凯麻产城融合示范区。做大以玻璃加工为重点的新型建材、以酸汤和蓝莓加工为重点的特色生态食品加工、以民族医药为重点的大健康医药三大主导产业;做强铝及铝加工、银饰刺绣等优势产业;做特大数据电子信息、节能环保等新兴产业。推进“凯都一体化”发展,加快凯都大道沿线产业布局,打造黔中城市群东翼增长极。2023和2025年,城区(含麻江)常住人口分别达58万左右、64万左右,建设成为南下粤港澳、北部湾,东进长三角的门户城市。(责任单位:省发展改革委、省自然资源厅、省工业和信息化厅、省大数据局等,黔东南州人民政府、黔南州人民政府)

21.加快发展都匀中心城市。推动都匀主城区、都匀经开区一体化发展,聚焦打造“绿博城、影视城、毛尖城”。重点发展先进制造、新型建材、特色食品、文化旅游等产业。2023和2025年,城区常住人口分别达36万左右、40万左右,建设成为融入珠三角面向东南亚的重要门户城市。(责任单位:省发展改革委、省自然资源厅、省工业和信息化厅、省农业农村厅、省商务厅、省文化和旅游厅等,黔南州人民政府)

22.加快发展兴义中心城市。重点建设兴义、义龙、威舍—清水河三个片区,推进兴义中心城市向义龙片区延伸,加快兴义义龙一体化发展。重点发展以煤炭为主体的能源、新材料、现代化工、特色轻工、生态旅游等产业。2023和2025年,城区常住人口分别达65万左右、70万左右,建设成为黔滇桂三省区结合部区域性中心城市。(责任单位:省发展改革委、省科技厅、省自然资源厅、省能源局、省工业和信息化厅、省商务厅、省文化和旅游厅等,黔西南州人民政府)

(八)推进以县城为重要载体的城镇化建设

23.分类引导县城发展。培育建设支点城市和节点城市。将处于交通节点和枢纽、具有区域带动作用的盘州、威宁、仁怀、德江、赤水、松桃、兴仁、正安、独山、榕江10个县城打造成为重要区域性支点城市;将交通网络节点上发展条件较好的福泉、瓮安、贵定、开阳、桐梓、湄潭、六枝、黔西、织金、金沙、纳雍、玉屏(含大龙经开区)、思南、安龙、三穗15个县城发展成为重要节点城市。(责任单位:省发展改革委、省自然资源厅等,各市〔州〕人民政府)加快发展大城市周边县城。支持修文、息烽、开阳、龙里、贵定、惠水、长顺、黔西、织金和仁怀、绥阳、桐梓、湄潭、金沙等县城融入邻近的贵阳市、遵义市加快建设发展,强化快速交通连接,发展成为邻近大城市的卫星县城。(责任单位:省发展改革委、省自然资源厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅等,有关市〔州〕人民政府)积极培育专业功能县城。支持正安、盘州、镇宁、德江、玉屏、松桃、石阡、麻江、福泉、瓮安、贞丰等具有资源、交通等优势的县城发挥专业特长,培育发展特色经济和支柱产业,强化产业平台支撑,提高就业吸纳能力,发展成为专业功能县城。(责任单位:省发展改革委、省工业和信息化厅、省农业农村厅、省商务厅、省文化和旅游厅、省人力资源社会保障厅等,有关市〔州〕人民政府)合理发展农产品主产区县城。推动凤冈、余庆、务川、道真、六枝、关岭、普定、纳雍、大方、思南、三穗、天柱、黎平、丹寨、岑巩、镇远、独山、晴隆、普安、安龙等位于农产品主产区内的县城集聚发展农村二三产业,延长农业产业链条,做优做强农产品加工业和农业生产性服务业。(责任单位:省农业农村厅、省乡村振兴局、省工业和信息化厅、省发展改革委等,有关市〔州〕人民政府)有序发展重点生态功能区县城。推动赤水、习水、关岭、紫云、威宁、赫章、江口、印江、沿河、黄平、施秉、锦屏、从江、雷山、榕江、台江、剑河、荔波、罗甸、三都、册亨、望谟等重点生态功能区内县城有序承接生态地区超载人口转移,完善财政转移支付制度,增强公共服务供给能力,发展适宜产业和清洁能源。(责任单位:省生态移民局、省自然资源厅、省财政厅、省发展改革委、省工业和信息化厅、省农业农村厅、省文化和旅游厅、省商务厅、省能源局等,有关市〔州〕人民政府)

(九)培育发展小城镇

24.分类引导小城镇发展。推动观山湖金华镇、乌当东风镇、清镇红枫湖镇、播州鸭溪镇等大城市周边小城镇逐步发展成为卫星镇。统筹加强政策指引和市场化运作,推动仁怀茅台镇、贵定昌明镇、台江施洞镇等具有区位优势或独特资源的小城镇发展成为先进制造、交通枢纽、商贸流通、文化旅游等专业功能镇。加快完善基础设施和公共服务,推动盘州市柏果镇、威宁迤那镇、松桃盘信镇、望谟蔗香镇等远离城市的小城镇发展成为服务乡村、带动周边的综合性小城镇。(责任单位:省发展改革委、省住房城乡建设厅、省自然资源厅、省工业和信息化厅、省交通运输厅、省商务厅、省文化和旅游厅等,各市〔州〕人民政府)

(十)强化综合交通运输网络支撑

25.完善综合交通运输大通道。建成贵阳至南宁高速铁路,完成贵广铁路提质改造工程,规划研究重庆至贵阳高铁。加快建设兰海国高扩容重庆至遵义段、贵阳经金沙至古蔺(黔川界)等续建项目,开工建设沪昆国高贵阳至安顺段、安顺至盘州段扩容工程等项目,适时推进厦蓉、杭瑞、蓉遵、贵阳环城等国家高速公路扩容改造工程前期工作。建成威宁机场、黔北(德江)机场、盘州机场;实施荔波、毕节等机场改扩建工程,开展贵阳航空枢纽中期能力匹配扩能工程研究。有序推进乌江沙沱、思林水电站1000吨级通航设施、清水江(白市—分水溪)航道扩能工程前期工作,推进红水河龙滩水电站1000吨级通航设施建设。2023和2025年,铁路营业里程分别达4200公里左右、4500公里以上,其中高速铁路分别达1800公里左右、2000公里左右;高速公路里程分别达8400公里左右、9000公里以上;航道通航里程分别达3980公里左右、4000公里以上。(责任单位:省发展改革委、省交通运输厅、省综合交通和区域经济发展中心等,各市〔州〕人民政府)

26.完善城际交通网络。建成盘州至兴义铁路,规划研究都匀至凯里等铁路项目。有序推进城际高速公路和绕城高速公路建设,建成雷山至榕江、金沙经仁怀至桐梓、桐梓至新蒲等项目,加快建设贵阳至黄平高速公路延伸段、纳雍至赫章、乌当(羊昌)至长顺、六枝至安

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