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为国聚财为民收税遵义市地税服务经济社会发展纪实

发布日期:2016/8/12 1:45:47 浏览:1400

核心提示

“十一五”以来,遵义市地税系统在遵义市委、市政府、贵州省地税局党组的正确领导下,以服务地方经济社会发展为己任,深入践行科学发展观,内强素质,外树形象,凝心聚力,锐意创新,以优异的成绩向党委政府、向遵义的父老乡亲献上了一份遵义地税人的赤诚和丹心。

截至2011年11月30日,遵义市地税系统共组织税收收入63.12亿元,同比增收15.09亿元,同比增长31.41,完成年度目标任务的105.55,提前50天完成了全年任务,税收收入实现较大持续快速增长,为遵义经济社会建设、民生改善提供了有力的财力保障。

地税收入屡创新高

税收是共和国的血脉。

遵义市地税系统牢固树立税收经济观,强化税源监控,坚持依法征税,大力组织收入,实现了地税收入的跨越式增长。据了解,“十一五”期间,遵义市地税系统共组织两项收入167.83亿元,是“十五”时期的2.5倍,从2005年的15.57亿元增加到2010年的51.74亿元,增加了36.17亿元,五年年均增长率为27.15,平均弹性系数1.56,地税收入占GDP、全市财政总收入和地方财政收入的比重分别比2006年提高了1.38、9.08和14.76。

遵义市地方税务局

积极服务工业园区建设

成绩来之不易。尤其是2009年以来,在全市经济受到后金融危机时期不利因素影响的情况下,遵义市地税系统紧紧依托各级党委政府的支持,强化经济税收分析,深入挖潜增收,地税收入不但没有减少,仍然保持了进度快、增幅高、增势稳、质态好的良好势头,2009年、2010年组织收入同比分别增长了23.8、31.59,为遵义经济社会发展作出了积极的贡献。

今年,遵义市地税系统凝心聚力,锐意创新,更是提前50天超额完成全年任务。截至11月30日,遵义市地税系统共组织税收收入63.12亿元,同比增收15.09亿元,同比增长31.41,完成年度目标任务的105.55,提前50天完成了全年任务,税收收入实现较大持续快速增长,为遵义经济社会建设、民生改善提供了有力的财力保障。

心中牢记“三个服务”

遵义市地税系统取得如此骄人的成绩,与服务密不可分。

记者在采访中了解到,遵义市地税系统牢固树立税收经济观,将“税务干部为纳税人提供优质服务、全系统为遵义经济社会科学发展提供优质服务、机关为基层提供优质服务”的“三个服务”理念贯穿于指导思想上、制度建设上、具体工作上,不断提升服务水平。

遵义市地方税务局

发挥党员示范作用

优化纳税服务是税收工作的重要基石,全市地税系统以“始于纳税人需求,基于纳税人满意,终于纳税人遵从”为愿景,立足“提质、减负、增效、和谐、遵从”理念,着力推进纳税服务机制、制度创新,改善办税环境,提升纳税服务水平。

完善纳税服务体系,健全纳税服务管理体制。规范遵义地税VIS视觉识别系统,推进办税服务厅规范化建设,优化窗口设置,将办税服务厅划分为“办税服务区、咨询辅导区、自助办税区和等候休息区”四个功能区域,明确各功能区职责,规范服务标准,统一办税服务流程。清理即办事项,当场受理,当场办结,非即办事项实现“窗口受理、内部运转、限时办结、窗口出件”,统一了服务窗口、服务指南、服务职能和服务标准,切实解决了纳税人多头跑、重复找的问题。

优化行政审批流程,精简统一纳税人的报表资料,依托信息化手段普及多元化申报缴款方式。据了解,今年初,遵义市地税系统承担省局试点工作,2011年5月成功上线运行网上办税暨财税库银横向联网电子缴税系统。截至11月30日共有7,464户企业签订了三方协议,通过网上申报系统受理6,242户纳税人申报税费4.6亿元。深化纳税信用等级管理,开展纳税信用等级评定,2008年共评定97户A级企业,2010年共评定出A级企业90户,通过新闻媒介向全社会公告,并在办税服务场所设置A级企业绿色通道,让纳税信用等级高的纳税人享受VIP服务,取得了良好示范效应。针对纳税人的不同需求实施个性化服务,主动为企业解决涉税问题和生产经营困难,认真做好大企业、重点税源等纳税人的纳税辅导和税收约谈,就税企双方关心的问题进行深入探讨。纳税服务的全面优化,促进了和谐征纳关系的构建,也有效地引导提高了税法遵从度。

切实服务经济社会发展。“调结构、促发展、惠民生”是社会经济发展目标,遵义市地税系统把税收工作的出发点和落脚点放在服务地方经济发展上,坚持依法治税,不折不扣地落实西部大开发、支持非公有制经济发展等税收优惠,促进经济结构调整,积极为下岗再就业职工等办理税收减免,落实营业税起征点调整政策,扶持弱势群体创业。“十一五”以来共依法减免地方各税近15亿元。结合税收职能发挥,积极向各级党委政府献言献策,结合工业强市等中心工作,先后出台《加强税收征管,促进遵义经济发展的意见》、《促进非公有制经济发展的实施意见》、《促进工业园区建设的意见》及《服务面向央企招商引资的意见》等制度,汇编相关优惠政策,市局班子成员人人定点服务重点项目、工业园区等,带队到重点税源、重点项目实施政策宣讲,开展“送政策、送服务、促发展、惠民生”等活动,督促基层落实税收优惠政策并跟踪问效,最大限度地发挥了税收政策效应。围绕已开工和即将开工建设的重点建设项目、重点企业前期主动介入,明确专人负责,全程跟进、对接需求、跟踪服务,有效满足了纳税人个性化需求。“服务经济社会发展”的准确定位,让税收“调控经济、调节分配”的职能得到有效发挥,也有效促进了遵义经济社会科学发展。

切实服务基层。通过明确责任、强化督察、强化考核,积极开展文明机关创建,加强执行力建设,促进了对基层服务的优化。开发使用FTP平台、重点税源监控软件等,推进基层单位间及上下级之间的信息共享,减轻基层上报报表资料的负担。结合基层建设等工作,多方筹资,改善基层管理分局办公环境和办税服务厅办税条件,积极改善基层职工的工作、生活条件。班子成员挂帮税务分局,抓两头,带中间,带动工作整体提升。

法治环境全面改善

依法治税是税收工作的灵魂。全市地税系统立足“内外并举、重在治内、以内促外”的方针,紧紧围绕依法决策、依法治税、依法行政、依法办事四个重点,以执法制度建设为着力点,强化规范性文件管理,规范执法行为,强化责任落实,强化跟踪问效,强化税收执法责任制、过错追究制和岗位责任制,有效地规范了一线执法人员的执法行为。

遵义市地方税务局

“十一五”时期遵义市地税系统组织收入情况图

积极开展税务行政复议、听证、应诉、重大税务案件审理等,全市地税系统共受理复议13件,举行听证8次,受理重大税务案件336件,为此,遵义市地税局还荣获省级行政复议工作先进单位称号。

健全税收宣传长效机制,扎实开展“五五普法”工作,创新宣传手段、丰富服务内容。开通地税网站,建立永久性数字电视宣传栏目《地税之窗》,让纳税人方便快捷地查询涉税知识,引导提高依法纳税意识,提高税法遵从度。整顿和规范税收秩序,实施市级局为主体的“一级稽查”,加大对涉税违法违规行为的打击力度。“十一五”期间共检查1,579户,累计查补收入3.34亿元。

目前,遵义市地税系统依法治税意识明显增强,执法行为明显规范,涉税行政纠纷明显减少,治税外部环境明显改善,执法形象明显提升,营造了公平公正的税收环境。

科学管理不断跨越

经济决定税源、管理增加税收。遵义市地税系统坚持创新税收征管模式,创新管理方式,创新征管手段,创新稽查体制,创新征管评价机制,创新以票控税,创新监控税源,完善税源保障机制,持续夯实征管基础,防范税收风险,税收征管质效得到不断提高。

优化管理模式,收缩基层分局,推进征管改革。深化税收业务规范化建设,完善征管制度并强化跟踪问效。实施对煤炭、交通运输、房开、建安等重点行业及重点税源的专业化管理。建立税收分析、纳税评估、税源监控、税务稽查、执法和效能监察“五位一体”互动机制,提高税源管理质效,纳入地税机关征管的纳税人总户数从2006年末的64,686户增长到2010年末的103,005户,增加38,519户,税收征管规模不断壮大。

遵义市地方税务局

“十一五”时期遵义市地税系统组织收入与相关经济指标比较图

加强重点税源监控,按季开展重点税源专题分析,每月对重点税源企业税收增减超过30的逐户进行分析。截至2010年底,纳入市级重点税源监控范围达912户。加强企业所得税、个人所得税及营业税等税种管理,强化国际税收和非居民税收管理。

切实加强高收入者个人所得税管理,其间全市共7241人次进行年所得12万元以上个税申报,申报缴纳个人所得税4.04亿元。进一步加强与国税、工商等部门的协作,定期召开联席会议,解决三方在登记户数上的差异,加强三方数据传递和共享,减少漏征漏管户,协调解决国地税征管纠纷。进一步加强对交通运输行业税收管理,实行“政府主导、地税主管、部门协作、联合控管”的管理模式,积极与交警部门协调,依托交警部门年检把关,运管、养征、农机等单位辅助管理,强化交通运输行业税收管理。全市共在11个车辆检测点设立税收审验窗口,实施车辆税收审验前置,查验车辆完税情况。

推进信息化建设,搭建了上连省局、下至分局的四级网络,开通视频会议系统,研发了网上报税和税库银横向联网系统等12个辅助软件。先后上线2007版、2009版MIS系统,实现市级数据集中,税收信息化建设实现了一个又一个质的飞跃,“信息管税”稳步推进,为实现“依法规范治税、强化征收服务、全面管理监控、系统分析利用、科学决策支持”的目标提供了强有力的科技支撑。

干部素质全面提升

功以才成,业由才广。税收事业要和谐发展,加强干部队伍建设是关键,遵义市地税系统坚持以人为本,全面实施“人才兴税”工程,科学用人,精心育人,以带好队保收好税,以从严治队促依法治税,完善队伍管理保障机制,不断加强班子建设,优化班子结构,推进“五好班子”创建,把提高领导干部能力素质和履职水平作为班子建设的核心内容,抓紧抓好抓实,健全长效机制增强班子公信力。

高度重视党风廉政建设,通过创建廉政教育基地、警示教育、专题讲座等多种形式开展反腐倡廉主题教育和廉政文化活动,严格落实党风廉政建设责任制,强化“两权”监督,严禁“吃、拿、卡、要、报”,严肃查处违纪案件,防止为税不廉,深入推进内控机制建设,逐步实现了由被动接受监督向主动防控的转变,税收执法风险与廉政风险得到有效规避。预防制度进一步完善,2011年在红花岗区局成功试点研发运行“

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