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遵义存几百万平方无合法手续楼房:开发商都有门路-遵义有几个区

发布日期:2015/12/19 12:05:03 浏览:2187


记者了解到,近10年来,越来越多的到遵义讨生活的“张富贵”们,把目光投向了当地的“地下黑楼市”。


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“黑楼房”的外墙均为水泥墙面,各种电线、水管蜘蛛网一样爬满墙体,楼与楼之间狭小的空间里,垃圾遍地、脏水横流,卫生条件极差。张伟I摄


【特别报道】遵义“地下黑楼市”调查


《中国经济周刊》记者崔晓林_贵州遵义报道


5月下旬以来,遵义阴雨连绵。


5月24日下午,位于遵义市汇川区高桥镇鱼芽村的一条小巷深处,张富贵(化名)骑着一辆叮当作响的三轮车在泥泞中颠簸前行,褐色的泥水溅起老高……


张富贵,48岁,老家在遵义市凤冈县的一个高山寨子。2012年夏天,家乡大旱,颗粒无收,他带着老婆孩子投奔亲戚来到遵义。目前,他们夫妻俩和儿子都在遵义打工,女儿在遵义上学。因为买不起城里的正规商品房,张富贵倾其所有,又向亲戚借了些钱,花11万元买下了一个没有任何合法手续的两居室。“我也知道这房子属于非法建筑,但是便宜啊,没有产权证也不怕,如果政府要拆,一样会有补偿的。”张富贵说。


《中国经济周刊》记者了解到,近10年来,越来越多的到遵义讨生活的“张富贵”们,把目光投向了当地的“地下黑楼市”。


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几百万平米“黑楼房”:


畅销的“脏乱差”


所谓“地下黑楼市”,是指居住在城乡接合部的一些村民,利用自己的自留地、宅基地与建筑商合作建住宅楼(下称“黑楼房”),低的七八层,高的十几层,这些楼房没有任何合法手续,更谈不上规划、工程验收和物业管理。由于是“黑楼房”,售价要比正规商品房便宜一半,甚至60,吸引了大量的外来务工人员,销售异常红火。


采访中记者了解到,仅遵义市红花岗区长征镇坪丰村干劲村民小组,本地人口800多,而外来务工人员高达15000人,后者都有刚性住房需求,大部分成为“黑楼房”的买家。


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2012年,遵义市人大和政协曾组成联合调查组,对当地的“黑楼房”现象进行摸底排查。《中国经济周刊》从联合调查组获得的调查报告显示:在遵义市红花岗区、汇川区和新蒲新区三个城区,“黑楼房”面积超过230万平方米。而遵义市房产部门公布的数据显示,2013年,遵义市房地产销售面积为358万平方米。“‘地下黑楼市’,或者叫‘地下黑房开(指黑房建筑开发商)’的严重程度,从这两组数据就可见一斑。”一位不愿透露姓名的当地官员向《中国经济周刊》记者感慨道。


今年5月24日,《中国经济周刊》记者来到遵义市高新快线(高速公路)高桥镇段,看到公路两旁,大片随意建设的简易住宅楼显得极为扎眼。


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这些“黑楼房”的外墙均为水泥墙面,各种电线、水管蜘蛛网一样爬满墙体,楼与楼之间狭小的空间里,垃圾遍地、脏水横流,卫生条件极差。与附近正规的商品房相比,“黑楼房”的脏乱差十分醒目。


在高桥镇鱼芽村,记者近距离观察这些“黑楼房”,眼前的景象让人震惊。所有的楼道都没有安装单元门,没有电梯,楼道里的窗户连窗框都没有,更谈不上安装玻璃;“黑楼房”的外墙上,一个小型水泵连接着数根水管,沿外墙蛇一样爬行,最终钻进各家的窗户。几乎每家住户的房门周边,密密麻麻的小广告连接起来,犹如别致的装饰画。由于没有正规的水电设施,每隔两三个楼层,都有十几个样式各异、大小不一的电表被随意钉在楼道里,杂乱的电线,一头连着电表,一头蜿蜒伸进各家房门。


几个坐在小商店门前聊天的中年妇女告诉记者,这里的用电情况分两种。


一种是每栋楼有一个总电表,然后各家从总电表接电线,再安装一个分电表,每月电费由“楼主”收缴;|;建好后,常见的分配比例是农民只要其中一层,其余的归建筑商。2010年以后,由于政府打击力度进一步加大,盖房风险增高,农民一般都会要两层或者三层,导致建筑商为了增加利润,就加高楼层,所以,10层以上的“黑楼房”,基本都是2010年以后建的。房屋建好后,一般用于出租或卖给外地人获利;也有相当一部分人,就是为了获取政府更多的拆迁补偿款。


今年5月25日下午,几经周折,记者终于见到了一位“黑楼房楼主”郑二军(化名)。


“我在外面漂了8年,在北京东莞常州都打过工。”郑二军告诉《中国经济周刊》,2011年春节,他从江苏回到遵义,开始筹划建楼房,“当时,我几乎所有的亲戚都已经盖了高楼,有的一两千平米,有的三四千平米,楼房造价低,好卖,如果政府要拆迁,还会给补偿,就算补偿标准低,但是面积大,一样有的赚。”


记者了解到,遵义市的“黑楼房”,由于没有办理任何手续,不缴纳城市配套费、土地出让金等税费,同时,也没有其他物业及配套设施,成本相对较低。遵义市人大、政协2012年的调查报告称,据房管部门调查显示,2007年,“黑楼房”的成本为350至4账。


记者在董公寺镇沿红村、南郊水厂附近以及南关镇长岗村发现了大量新建的“黑楼房”。比如高桥镇隋阳阁社区庙角组,这个共有120来户的村民小组,建了6万平方米的“黑楼房”,户均近500平方米。记者在现场见到,这些“黑楼房”大多是单砖墙,看上去摇摇欲坠,且楼房大多空置着。“这些房子都是为了获得拆迁补偿的,楼主根本没打算住人。”知情人士说。


政府不补偿,“黑楼房”很难拆


5月25日下午,记者拨通了某“黑楼房”墙体上铺天盖地的售楼小广告上的一个电话,听说记者想买房,销售人员显得极为热情。他告诉《中国经济周刊》,现在房源紧张,但他手里还有两处房子,一处底商加住宅,一处位于五层的三居室纯住宅,两套房的面积都在110平米左右,售价为23万元。当记者询问每平方米的价格时,对方称:“我们这里的房屋不按面积卖,只按‘套’卖,一套房子一个价格。”


该名“黑楼房”销售人员明确告知记者,房子没有任何合法手续和房产证,“只签‘房屋买卖合同’就行了,如果你不想住了,可以卖掉,如果政府要拆,也会补偿的。”


当记者说“不相信政府会补偿”时,对方称,可以在“房屋买卖合同”中体现,如果政府是政府相关部门履职不到位,碍于熟人情面等。闵宗显认为,遵义市违法建设现象越演越烈,但质监、住建、国土、城管、环保等部门均未提出处理意见,部分村民在建设违法建筑时,任其发展,有的甚至暗中支持,导致大量违法建筑与城市规划形成矛盾。


遵义市城乡规划稽查执法支队副支队长杨明向《中国经济周刊》表示,一些现实的困难令他们在打击违法建设行为时显得“力不从心”,“目前,我们支队的正式在编人员仅30人,加上稽查协管队员,我们的队伍一共200人,却承担了中心城区2186平方公里的巡查和监管工作。”


杨明告诉记者,支队里的70名协管队员,人均月工资才1041元,出去执行任务,吃午饭都是个问题,协管员流失严重,现有的人力、财力、物力根本无法保证正常工作所需。


尽管面临种种困难,但整治“地下黑楼市”,无疑将成为遵义市管理者面前一道难打、却必须打赢的攻坚战。


5月23日《遵义晚报》一篇报道中提到,近日,在人大代表座谈会上,市长王秉清肯定了违法建筑拆除工作的成绩,但也同时指出,要严厉打击在建设违法建筑中有行贿、受贿和失职渎职、非法买卖及出租等行为的党员干部,彻底斩断违法建筑的利益链条。

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