“2013年金科正式进驻遵义，那时候报建员们最大的愿望就是只用进一次门、递一页纸就能办好一个证。殊不知，愿望真的实现了。报建员从以前到各个部门跑腿办事转变为现在在政务服务网一次报建内部流转，真正实现从政府给企业审批到政府为企业服务的转变。”谈起遵义市营商环境的优化，遵义金科房地产开发有限公司张宇竖起了大拇指。
围绕市场主体需求，聚焦转变政府职能，遵义市在“放管服”改革的路上大踏步前进，把用户思维理念融入优化营商环境的全链条中，更多地从群众和企业的视角去想问题、办事情、定政策。进一扇门，办所有事，企业的愿望得以实现，曾经的“不可能”，也在逐渐成为“可能”。
前不久，桐梓县安康大药房员工田亚飞来到桐梓县人民政府政务服务大厅综合窗口申请注册执业药师证，10分钟后证照制作完毕，贵州首张异地办理的执业药师注册证诞生，这张证照将通过邮寄的方式送达申请人田亚飞，邮费由政府买单。以前，这项业务必须到贵阳、到省级窗口办理。这也是贵州省“全省通办、一次办成”改革工作启动以来，第一个实现跨区域、跨层级通办的事项，标志着遵义市在优化营商环境工作中又迈出了重要一步。
围绕“全省通办、一次办成”，遵义市的改革工作有序推进。全市共设立了131个行业通办窗口和28个综合通办窗口，全省已开通的22个综合通办事项均可办理，截至目前办理了40件综合通办事项、6966件行业通办事项。
事实上，改革早已成为遵义市持续优化营商环境不竭的动力与活力。
提升地方经济的吸引力，根本在于练内功、塑环境。在去年1月的机构改革，遵义市成立了营商环境建设局，下设政务服务中心、“12345”热线服务中心，代管公共资源交易中心。同年6月，遵义市委成立了营商环境建设委员会，市委书记任主任，统筹部署全市优化营商环境重大事项，以更大的力度推动营商环境体制建设。遵义辖区内各县（市、区）参照市级同步设置相应机构，在推动政府放权、企业松绑、群众解绊上不断发力和下苦功夫。
“成立营商环境建设局，彰显了遵义市委、市政府打造‘审批事项最少、办事效率最高、政府服务最优、营商成本最低、创新创业活力最强’的服务环境品牌的决心，要让遵义真正成为开放的高地、企业成长的湿地。”遵义市营商环境建设局局长缪光宇直言。
以“优化环境、提升效能、加强监管、搭建平台”为重点，遵义市营商环境建设局出台了系列举措，积极推进“一窗受理、集成服务”，优化审批流程，提升服务效能，依托贵州省政务服务网建设，实施数据共享，推进“一网通办”。在对外公布的《贵州省2019年营商环境评估报告》中，遵义市排名全省第三，较2018年上升3个位次。
今年以来，为减少疫情带来的不利影响，全力推动企业复工复产，遵义市各级政务服务中心不断优化服务方式，大力推进网上办、手机办、预约办、延时办，建立审批绿色通道，实施特事特办，对申请人提交的材料立即受理、立即审核、及时审批，对申请材料不全的，实行“承诺审批、容缺后补”，对特殊需求的企业申请做到立等可办。在开展窗口服务的同时，工作人员深入企业，主动提供上门服务，宣传政策，解决企业遇到的困难和问题。据统计，今年上半年，全市共办理各类政务服务事项4486414件，其中网上办理1983525件，实施容缺受理26918件，提供上门服务3617次、延时服务14906次。
在市、县两级政务服务标准化建设逐步推进的同时，遵义市还全力推进乡村政务服务标准化建设。新蒲新区财政专门下拨了23个村级便民服务点标准化建设经费，桐梓县制定了乡村政务服务场地、窗口设置、服务规范等工作标准，新蒲新区、道真自治县、习水县等积极探索对本区域的乡、村级政务服务事项进行统一规范。随着乡村政府服务标准化建设的推进，政务服务均等化难题逐渐破解。
整合了各类公共服务热线的“12345”热线，在半年多的运行中，基本解决了各类热线“打不通、态度冷、说不清、无人接、无人办”的现象，接听群众来电278529次，受理事项202329件，办结199544件，办结率98.62，群众满意率97.46，更好地发挥了政府与群众“连心桥”的作用。
值得关注的还有6月19日正式印发实施的《遵义市优化营商环境28条》。围绕政务服务提速增效、营商环境优化提升、全力提供运行保障、健全完善组织保障等四个方面，遵义市在全省率先出台带有地方特色的28条“硬核”举措，不仅是对国务院《优化营商环境条例》的贯彻落实，更成为了营造市场化、法治化、国际化营商环境，打造全省双轮驱动遵义“火车头”的“助推器”。
构建和打造良好的营商环境，是一场攻坚战，更是一场持久战。遵义市创建“遵满意”政务服务品牌，换取群众“真满意”提振发展优势正蓄势待发。遵义市在充分学习借鉴的基础上，结合实际，制定了《遵义市创建“遵满意”政务服务品牌的实施方案》，提出了一门进、一窗结、标准化、网上办、服务优五个总体目标，明确了五个方面37项具体工作任务，改革与创新并重，持续在优化营商环境上发力，为今后一段时期遵义市政务服务工作确定了方向。
贵州日报当代融媒体记者钱诚
编辑黄霞
编审陈富强
