城镇建设投资90.52亿元，同比增长86.5。同时遵义市开始实行中
心城区土地“五统一”，经营城市取得突破。新蒲新区、国酒新城、茅
台镇环境整治工程、共青大道、东南大道等一系列城市基础设施建设
重点项目进展顺利，旧城改造、新区建设同步推进。
遵义市“”规划明确提出，未来五年要按照“东扩西控、南
北充实、优化中心、完善功能、突出特色”原则，大力建设“一主两副
一带”中心城区，实现城区面积倍增、人口达120万以上，形成承载
200万人口的城市框架；改造提升主城区，推进旧城改造，改善路网
结构，力争用3年左右的时间完成南部重点企业“退城进园”，建设北
部新区，推进董公寺、高坪组团发展，完善服务功能，凸显名城风貌；
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加快建设南白副城区，着力建设南白-龙坑片区，推进乌江、团溪组
团发展；全力建设新蒲副城区，着力推进新舟航空港组团、新火车站
组团和新蒲组团发展；建设坪桥―深溪环山工业带，抓好产业集聚，
带动城镇发展；此外，还要着力提升城镇综合承载能力，按照“布局
集中、产业集聚、土地集约、生态环保”原则，完善城市功能分区，
培育壮大城镇经济，提升公共服务水平，增强集聚辐射能力；坚持城
市综合交通引领城市发展，统筹推进大中小城市交通、通信、供电.
供气、供排水等基础设施一体化建设和网络化发展；加快完善城镇出
口通道、主次干道和支路路网结构；优先发展城镇公共交通，促进城
市公交向郊区拓展；完善公共服务设施，增强城镇公共服务功能。
随着遵义市全面深入实施城镇化带动战略，未来遵义市城市基础
设施建设将具有较好的发展前景。
二)公路交通运输行业1、我国交通运输行业发展现状与前景☆现代交通是由公路、铁路、水路、航空、管道等五种运输方式构
成的综合运输体系，其中，公路交通在综合运输体系中占主导地位。
公路交通作为最广泛、最普及的运输方式，在综合运输体系中具有基
础性、先导性的作用。它不仅可以与其他运输方式组合来满足不同的
运输需求，为机场、港口、铁路枢纽等提供便捷的集疏运条件，而且
可以在铁路、水运、航空不能到达的地方提供更大范围的交通覆盖，
充分体现了“覆盖面广、时效性强、机动灵活、门到门运输”的特点与
优势。
根据估算数据，“十一五”末我国公路总里程达到395
万公里，其中高速公路突破7万公里，二级及以上公路超过45万公
里。经过“十一五”期间的努力，公路交通运输不仅在拉动经济增长.
应对国际金融危机、应对突发公共事件等方面发挥了积极而显著的作
用，而且为保持经济平稳较快发展、加快转变增长方式、促进城乡区
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域协调发展、保障社会和谐稳定、进一步提高我国的综合国力和国际
竞争力做出了重要贡献。
按照交通运输部综合规划司公路、水路交通运输“十二五”发展规
划思路，十二五期间，我国将继续以发展现代交通运输业为主线，着
力调整交通结构、转变发展方式、提升发展质量；坚持建、养、运.
管并重，统筹区域、城乡交通协调发展，积极推动综合运输体系建设，
促进现代物流发展，提升公共服务水平，进一步提高公路交通运输现
代化水平。
根据此规划思路，到“十二五”末期，我国公路客运量将达到约400
亿人次、货运量约300亿吨，年均增长约6到7；公路客运周转量
约2万亿人公里、货运周转量5.4万亿公里，年均增长约7。可以
预计，未来公路交通运输行业在交通运输产业中的主导地位不会改
变，整体行业具有较好的发展前景。
2、遵义市交通运输业发展现状与前景
近年来遵义市交通建设跃上新台阶，以遵义城区为中心的综合交
通运输网络体系基本建成。目前遵义市正开工建设仁赤、绥遵、杭瑞
高速公路(遵毕段和遵思段)、绕城高速公路东北段、遵义机场快速
通道公路，渝黔快速铁路建设前期工作进展顺利。成立了贵州遵义高
速公路建设投资有限责任公司，“建管养运”试点任务圆满完成。截至
“十一五”末期，全市共有高速公路212.2公里，二级公路652.3公里，
等级乡道2,246.6公里，等级村道3,151.2公里，行政村通公路率97，
通油路率50。
随着道路建设的加快，公路客货运输市场潜力更上台阶。截至
2010年底，全市完成公路客运总量15,531万人、水路客运总量286
万人，分别比上年增加10.6、10.0。完成公路货物运输总量5,557
万吨，水路货运总量436万吨，分别比上年增长11.5、35.4，整
个行业处于稳定成长阶段。
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十二五期间，遵义市将坚持交通引领经济，统筹推进交通基础设
施建设，形成集公路、铁路、航空、水运为一体的综合交通运输体系。
加快建设“五纵四横九联二环”骨架公路，力争实现县县通高速公路，
形成以中心城区为圆心的“三小时交通圈”；继续实施农村公路通达.
通畅工程，加快建设出境公路、旅游公路、产业公路，连通断头路，
形成功能完善的公路网络；建成一批综合客货运枢纽站场、乡镇客货
运站，提高交通运输服务能力。遵义市的公路交通运输行业将迎来一
个新的发展阶段。
三、发行人在行业中的地位和竞争优势
一)发行人在行业中的地位发行人作为遵义市城市基础设施建设和国有资产运营的重要载
体和领头军，一直受到市政府的重点支持，在推动遵义市基础设施建
设和国有资产保值增值方面取得了显著成绩。成立八年来，公司先后
建成了一大批与人民生活息息相关的城市基础设施重大项目，如万里
路片区棚户区改造、九节滩城市入口改造、官井隧道、湘江路环境整
治、杨柳街历史街区改造等。
同时，公司下属的贵州省遵义汽车运输(集团)有限责任公司是
遵义市最大的汽车运输集团，下属的遵义市城投商品混凝土有限公司
是遵义市最大的商品混凝土专业生产企业，下属的遵义市物资(集团)
有限责任公司垄断经营遵义市的民爆物品、危险化学制品等物资。
二)发行人的竞争优势发行人作为遵义市政府基础设施建设的主体和国有资产运营载
体，自成立以来，一直受到遵义市政府的大力支持。近年来，发行人
经营规模和实力不断壮大，在城市基础设施建设、汽车运输、特殊物
资经营等方面具有很强的竞争力，在区域内具有行业垄断性，因而有
着较强的和广阔的发展前景。
1、遵义市政府的大力支持
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发行人为遵义市政府的主要国有资产运营主体，受到了遵义市人
民政府的大力支持，享受到一系列国家规定内的税收优惠政策以及政
府给与公司的土地收储等方面的扶持政策。近年来遵义市政府加大了
对国有资产的整合力度，陆续将贵州省遵义汽车运输(集团)有限责
任公司、遵义市物资(集团)有限责任公司的国有股权等优质资产整
合到发行人旗下，并赋予公司土地收储的职能，不断提高发行人作为
遵义市政府国有资产运营主体的作用和地位。
2、主导地位优势
发行人是遵义市最大的综合性国有资产运营主体，在遵义市交通
运输和城市基础设施建设等领域占据绝对的主导地位。随着“十二
五”规划的启动，遵义市将走新型工业化道路，构建产业园区、进一
步培育优势产业，这些对城市基础设施建设、土地整理和交通运输提
出了更高要求，有利于发行人未来主营业务快速发展。
3、资本实力雄厚
发行人是按照现代集团式企业模式组建起来的大型综合性集团，
公司通过独资、控股、参股等方式，以产权为纽带，主要从事交通运
输、城市基础设施、土地开发、物资经营等行业。发行人通过合理布
局，有效整合存量国有资产，克服了存量国有资产分散、缺乏协同效
应的问题，有力提升了公司的竞争力。截至2010年末，发行人资产
总额达78.53亿元，归属于母公司的所有者权益48.29亿元，经营实
力雄厚。基于发行人雄厚的经营实力和良好的资信水平，发行人与国
家开发银行等多家金融机构建立了长期稳定的合作关系，具有较强的
外部融资能力。
4、丰富的项目建设经营经验
发行人自成立以来，承担了多个城市建设重点项目，使得公司的
人才队伍不断得到锻炼和提高，管理项目的技术日益娴熟，对建设项
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目能够做到总揽全局、协调各方、整体推进、重点突出，摸索出了一
套降低投资成本、保证项目质量的投资管理体制。
四、发行人主营业务模式、状况及发展规划
一)主营业务模式和状况发行人是遵义市政府城市基础设施建设和国有资产运营的主要
平台，其主要职责是：
1)多渠道筹措、融通城市基础设施和重点项目建设资金；2)管理和组织、实施政府性投资项目建设；3)通过对政府授权范围内的国有资产(公路运输、物资经营等)进行投资运作和资本经营活动，提高资产的营运效益。
发行人主要业务如下：
1、城市基础设施建设
发行人自成立以来，先后承担了万里路片区棚户区改造、九节滩
城市入口改造、官井隧道、湘江路环境整治、杨柳街历史街区改造等
市政基础建设重点工程。
2、土地整理、储备
2007年，遵义市政府将市土地储备中心业务委托给发行人经营。
按照遵府办发[2007]179号文，遵义市土地储备中心和发行人签订了
委托经营合同，发行人承担实施遵义市土地储备、前期开发等工作发
生的全部成本和费用，并享有应有的收益。
3、公路交通运输
发行人的全资子公司贵州省遵义汽车运输(集团)有限责任公司
是一家集客(货)运输、站场经营、道路运输从业人员岗位培训、汽
车销售以及汽车维修等为一体的国有大型交通运输企业集团。截至
2010年末，该公司拥有客运班线208条；2010年全年发送旅客131.91
万班次，完成客运量1,263.8
