来源时间为：2019-11-22
深秋，遵义市自然资源局党委书记率相关人员来到仁怀市工业园区，走进华夏博览园、高酱酒业、国台酒业等企业，询问他们在项目用地中遇到的困难和问题，了解企业在自然资源部门办理业务时的难点、痛点、堵点。同时，局党委一班人马兵分几路，深入到红花岗区、播州区、汇川区、新蒲新区等地多家建设单位，蹲点“解剖麻雀”，了解企业在办理规划手续、用地手续、不动产登记手续等过程中遇到的“卷帘门”“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”等问题。
“谢谢你们能真心的站在企业角度考虑问题。”遵义市美创房地产开发有限公司开发部负责人唐先生由衷地说。
刚30出头的唐先生是土生土长的遵义人。2015年，他开始在房地产行业中从事项目开发前期工作，长期与政府相关部门打交道，负责办理规划、用地手续等。“前些年，我在用地报批、项目送审中花了不少时间。”在交谈中，他停顿了片刻，“项目动不了工，银行贷款利息一天一天增加，我们真的是很着急呀，都几乎想改行了。”
心生倦怠的时候，“不忘初心、牢记使命”主题教育的春风吹来，结合遵义市深化“放管服”改革工作，遵义市自然资源局将优化办事流程、推进减证便民、规范审批服务中存在的问题纳入“漠视群众利益专项整治”范畴。
“这个月，我到政务大厅自然资源局窗口领取了美的·悦江府审批手续，没想到那么快就能办下来，这要是在以前，这几项手续怕是半年都办不下来。”唐先生感激地说，“现在政务大厅工作人员是追着我们办，随时提醒我们尽快修改完善提交规划方案，生怕耽搁审批时间。”
在遵义市中心城区，像遵义市美创房地产开发有限公司这样能享受深化“放管服”改革和专项整治成果的房开企业就有近两百家。在遵义市，像这样需要在自然资源部门办理相关手续的群众、企业成千上万。
群众利益无小事，桩桩件件总关情。遵义市自然资源局党委始终牢记为人民谋幸福的初心就必须坚持“立党为公，执政为民”的基本理念，紧紧围绕主题教育“守初心、担使命，找差距、抓落实”总要求，以强化政务大厅窗口建设为切入点，深入落实“四抓”措施，集中解决关系群众切身利益问题，受到了基层群众、企业的普遍欢迎和认可。
一以贯之抓思想教育。遵义市自然资源局始终把政治理论学习放在突出位置，始终把为民服务的思想教育作为自然资源部门担当作为、开拓进取、爱岗敬业的根本。采取多种形式着力抓好革命传统教育、形式政策教育、警示教育、先进典型教育，防止理论学习“脚踩西瓜皮，滑到哪里算哪里”，让党员干部回答好“初心使命是什么，服务发展靠什么，党员干部干什么”的问题，切实增强党员干部“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。通过思想教育，党员干部真正将党章党规内化于心、外化于行，始终做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏；党员干部理想信念进一步坚定，树立起敢于担当责任、勇于直面矛盾、善于解决问题的精神；党员干部思想受到强烈振撼和警醒，时刻绷紧纪律红线、规矩红线、道德底线，提高遵纪守法的自觉性。
一篙不松抓改革深化。遵义市自然资源局始终以“钉钉子”精神抓“放管服”改革，不断推进职能转变、优化审批服务。2019年，进一步编制和修改完善了权责清单、行政执法事项清单、行政权力运行流程图、公共服务事项、办事服务指南和行政事项审查标准并公示公开。主动落实省自然资源厅下放遵义市3项审批事项，指导县级落实市级下放的5项行政审批事项。
一刻不停抓服务优化。遵义市自然资源局努力提高政务服务管理水平，提升政务服务质量效率，持续从抓能力建设、提工作实效入手，着力打造“能力强、作风实、服务好”的品牌窗口。一是优化服务大厅窗口管理模式，在管理机制上“破僵破乱”。将服务大厅的工作人员由一个部门派员调整为多个部门选派政治素质好、业务水平高的人员进驻，解决“专科医生”看“全科病”的问题，全面提升“一窗受理，集成服务”水平。在此基础上，组建营商环境建设办公室，为全市攻坚克难、努力破解发展瓶颈提供了有力保障。二是优化行政审批模式，在服务水平上“破浮破庸”。推行不见面审批服务模式，印发《关于开展电子报批工作的通知》《电子报批流程规定》等文件，明确了规划选址、工程规划许可等6项行政审批业务可以从网上申报办理，建设单位足不出户即可享受快速全程网办带来的快乐。三是优化办事流程，在办事效率中“破慢破拖”。将用地预审与选址意见书并联办理、将规划方案审查及工程规划许可合并办理，打好审批“组合拳”；取消将技术咨询作为规划方案审查的必要环节，将其纳入行政审查过程限时办结，将规划现场定位验线环节后置在施工许可阶段，彻底解决项目因拆迁等问题导致无法办理规划许可的困难，推行办理流程“颠倒术”；梳理建设项目在立项用地规划许可阶段、工程规划许可阶段办理事项的审批流程，采取审批资料内部流转共享、并联审查等方式，将报建资料由原来的71项精简至28项，将建设项目立项用地和工程规划阶段的审批时限由原来的112个工作日压缩至42个工作日内，其中涉及自然资源部门的行政许可事项办理时限压缩至37个工作日内。市不动产登记事务中心通过推进一窗服务、加强数据整合、强化信息共享、着力简化资料、不断优化流程等方式，全面实现一般登记、抵押登记办理时限压缩至5个工作日以内，对不动产查封、异议、变更、预告登记业务的办理即时办结，逼出服务“无影手”。
一丝不苟抓问题解决。遵义市自然资源局通过对问题清单的梳理，紧盯突出问题查找原因，紧紧抓牢解决问题这个“牛鼻子”，推动主题教育走深走实。一是着力解决企业反映的问题。针对政府投资类项目历史遗留问题，在前期已容缺完善近200个建筑工程规划审批手续的基础上，局党委班子强化责任担当，2019年继续容缺办理了61个历史遗留问题项目的规划审批手续78件。把握好原则性与灵活性，协调推进遵义市松桃路市场、桃溪河畔等8个问题楼盘的矛盾化解。二是妥善处理相关部门大督查反馈问题。针对相关部门督查组反馈关于遵义市中心城区狮子桥棚改项目拆迁问题，组织召开了近300人参加的听证大会，认真听取群众诉求，依法及时完善规划手续，妥善解决群工矛盾等历史遗留问题。三是以点带面聚焦共性问题。建立与林业、住建等部门会商解决问题的机制，及时破解企业在发展中遇到的共性问题。通过会商，解决了中心城区碧云峰棚改项目、城投御峰等多个项目规划涉及林业部门的林地征占和住建部门的绿线划定“死循环”难题。
通过在主题教育中开展专项整治，遵义市自然资源局服务能力和水平明显提升，行政审批事项办理时间明显减少，党员干部作风问题得到明显改善，群众的获得感、幸福感明显增强。
