（1）落实自然资源资产管理体制
健全自然资源资产管理体制，落实自然资源资产台账，明确各类自然资源所有权、监督权的内容和主体，明确各单位在自然资源资产管理方面的职能职责，摸清全县自然资源家底及变化情况。编制《自然资源资产负债表》，建立健全领导干部自然资源资产离任审计制度和生态保护红线离任审计制度，严把离任审计关，全面把握测评对象的绿色政绩，对造成重大损失和恶劣影响的事件，实行生态环境损害责任终身追究制。
（2）统筹生态保护修复管理机制
统筹山水林田湖草沙系统修复和管理制度。进行自然资源特征调查、生态环境问题调查，进行山水林田湖草沙综合调查和生态系统划分与服务功能分析，准确识别各生态系统内关键问题。全面落实生态保护和修复制度，积极构建从“山顶”到“田原”生态管理体系，统筹设计全县生态环境管理机制。
着重矿山环境恢复治理、土地复垦与土壤污染修复、生物多样性保护与流域水环境保护治理。统筹推进山水林田湖草生态保护修复各项工作，将所有生态系统类型和要素纳入生态管理体系，统筹做好生态环境管理机制。积极推进陆地生态系统、水资源等生态保护修复与适应气候变化协同增效，提升重点领域和地区的气候韧性。
4.落实现代环境治理体系（1）落实环境治理领导责任体系
全面落实《务川自治县生态环境损害党政领导干部问责暂行办法》《务川自治县生态环境保护“党政同责、一岗双责”实施办法》等文件要求，完善生态环境保护责任规定，建立管发展必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保的生态环境保护工作责任体系。
（2）落实环境治理企业责任体系
落实排污许可与环评、执法联动机制。排污企业实行自我申报、自我治理、自我管理、自我监测、自我公开、自我承诺，接受社会监督，落实污染治理主体责任。完善“环保领跑者”制度，鼓励企业争创行业标杆。
（3）落实有效的行政激励制度
落实适应市场机制运行的绿色优惠政策和管理制度等激励措施。重点强化科技绿色化创新，深度实施环境绿色化整治，健全推行绿色设计的政策机制。完善绿色物流、绿色包装支持政策。对改善当地环境质量，整治重点污染问题的单位和个人要给予资金奖励。对保护生态环境，按低碳产品标准组织生产、提高能源利用效率、减少污染排放的企业给予政策扶持、资金补贴；并在企业环境行为评级、环境标识等方面给予支持和鼓励。对拒不完成任务的企业运用经济处罚、限期治理、限产限排、停产整治等行政手段，从严加大整治力度。
（4）实施企业绿色管理机制
增加绿色采购，大力开发绿色产品；加快开发区绿色化改造；引进新技术、新工艺、新设备和新材料。引进绿色设计共性技术，引进和自主研发清洁生产技术；在产品方面优化产品售后服务，承担产品回收利用义务；出台“生态文明模范企业”评比机制。成立“生态文明企业”审核小组，按年度对申报企业进行审核，对推动生态文明建设、实施循环经济做出突出贡献的企业进行表彰奖励。
（5）积极推行企业环境信用评价
积极推行企业环境信用评价制度。共享评级信息的有关部门可按“守信激励、失信惩戒”原则，在行政许可、公共采购、评先创优、金融支持、资质等级评定、安排和拨付有关财政补贴专项资金中，充分应用企业环境信用评价结果，并向环保部门及时反馈应用情况。
（6）推动环境信息公开与公众参与
加大重点领域信息公开力度。抓好财政预决算等信息公开制度的贯彻落实，结合实际选取社会关注度高的重大建设项目，突出做好信息公开工作，全面推进各类公共资源交易信息。编制发布各级各部门以及排污企业主动公开信息目录和非公开信息目录，非公开信息逐项说明不予公开的理由或依据。建立健全接收、登记、办理、答复等全流程办理机制，依法保障公民、法人和其他组织获取信息的权利，及时妥善处理各类环境信访投诉，确保群众对生态文明建设的参与度与满意度逐步提升。
（7）推动落实环境治理政务失信记录机制
建立健全环境治理政务失信记录，将乡镇（街道）、县直单位和公职人员在环境保护工作中因违法违规、失信违约被司法判决、行政处罚、纪律处分、问责处理等信息纳入政务失信记录，并归集至相关信用信息共享平台，依托“信用中国”网站等依法依规进行公开。
（二）生态安全体系建设1.大气环境质量（1）高效开发利用清洁能源
加大资源勘测与开发评估力度，积极推进正安－务川－德江天然气输送管道建设，积极发展清洁高效电力产业，全面启动风力发电、生物质发电、光伏发电等建设。开发水电清洁能源，以洪渡河为先行区域，科学合理推动洪渡河水电资源建设，加大风能资源开发，开发泥高、大坪等风场，建设一批风能发电项目。全力打造智能高效、清洁环保的能源系统。
（2）集约高效利用资源
持续推进节能降耗。加强水、土地资源的节约集约利用，加强生产、流通、消费全过程资源节约，大力发展循环经济，推动资源利用方式根本改变。
推进节能建筑建设。积极推广低碳建筑，鼓励建筑节能改造，打造低碳社区、绿色建筑，全力推进低碳发展，确保城镇新建绿色建筑比例保持100。推进节能交通建设，不断完善公共交通，实施电动汽车和新能源汽车推广计划，加速淘汰老旧汽车。优化交通运输结构，推进低碳交通运输体系建设。
（3）加大“碳汇”力度，提高区域“碳汇”总量
积极发展生态循环固碳农业，大力推进秸秆还田还土，增加土壤有机质，降低碳排放。优化种植区和养殖区布局，提高种植业消纳养殖业污染物水平，提高农业碳汇总量。
2.水环境质量（1）强化洪渡河水污染防治
以“洪渡河环境综合治理行动”为抓手，通过截污控源、河道清淤、生态修复和长效管护等措施，实施河岸修复治理、洪渡河湿地公园管护、河面库区垃圾清理等综合治理工程，改善洪渡河水质和水环境质量，确保洪渡河水质稳定达标。
（2）加强城镇污水收集和处理设施建设
通过加大资金投入，实施务川自治县城区污水管网升级改造、务川自治县11个乡镇污水处理管网升级改造等项目，进一步加强城镇污水收集和处理设施建设，提升污水处理能力。
强化城区雨污分流能力。便于雨水收集利用和集中管理排放，降低水量对污水处理厂的冲击，保证污水处理厂处理效率，做到水资源可利用持续发展。
（3）强化农业农村污染防治
一是加强养殖污染防治。推进畜禽粪污资源化利用，鼓励开展畜禽粪污专业化集中处理，因地制宜推广粪污全量收集还田利用等技术模式。持续推进渔业绿色发展，划定禁止养殖区、禁渔区等区域；对养殖废水和排放尾水建设物理沉淀、生物净化等设施。
二是提升农村生活污染治理水平。对农村生活污水直排现象严重的区域，按照分散与集中相结合的原则，开展农村分散生活污水处理设施、农村集中生活污水处理设施及配套管网建设。
3.大气环境质量（1）工业污染防治攻坚
一是深化工业企业污染治理。督促工业企业加快大气污染治理，确保企业产生的各项大气污染物达到国家及地方相关标准要求。强化对行业企业污染治理设施运行的监管执法，确保重点行业企业稳定达标排放。
二是推进挥发性有机物（VOCs）治理。加大对县域范围内挥发性有机物排放源的监管，采取源头削减、过程控制、末端治理全过程防控措施，推进挥发性有机物综合治理。
三是“散乱污”企业综合整治。开展“散乱污”企业及综合整治专项行动，结合全县污染源普查，实行拉网式排查和清单式、网格式管理，建立台账，全面完成“散乱污”企业及综合整治专项行动。
四是开展工业炉窑整治专项行动。加大对辖区内工业炉窑的排查检查，建立清单和台账，按照“淘汰一批、替代一批、治理一批”的原则，分类推进工业窑炉结构升级、能源转换和达标治理，对工业炉窑进行全面排查和综合整治。
（2）城市扬尘污染防治攻坚
开展扬尘污染防治专项整治。建筑施工扬尘整治方面，对存在扬尘污染防治不彻底、不到位的严肃查处，并督促施工单位限期整改。道路扬尘整治方面，加大对渣土车、泥头车等车辆的查处力度，对超高冒装或未遮挡覆盖运输车辆依法进行查处。矿山扬尘整治方面，加强企业监管，依法取缔关闭县城周边非法采石和采砂企业，明确矿山企业及周边所经过道路的扬尘防治责任，落实具体举措减少扬尘。
（3）高污染燃料管理
一是严禁高污染燃料燃烧。依据已划定的建成区科学划定高污染燃料禁燃区，在高污染燃料禁燃区内禁止销售和使用煤炭、重油、非成型颗粒生物质等高污染燃料。
二是推进秸秆综合治理及秸秆禁烧。完善联防联控机制，坚持疏堵结合、以疏为主的原则，积极开展区域大气污染防治协作。鼓励秸秆资源化利用，积极拓宽秸秆利用渠道，推进秸秆综合利用。
三是加强柴油车及非道路移动机械管理。加大城市主干道路开展联合路检路查力度，推进非道路移动机械治理，推动柴油货车整治。加强对老旧车辆管理，淘汰污染严重的老旧车辆。
四是加强餐饮行业油烟污染防治。继续加强餐饮油烟的治理，加大流动饮食摊点油烟污染管控执法力度，依法查处和规范无照、占道经营等违法经营行为，对占道产生油烟污染的摊点进行清理，规范油烟排放行为。
4.土壤环境质量（1）整治生活废弃物污染
巩固和完善城乡垃圾收运处理机制。创新城乡生活垃圾处理系统，大力建设城乡生活垃圾收集、储运和处理系统，全面提高生活垃圾的处理率和回收利用率。着力开展生活垃圾分类处理，逐步实现生活垃圾的精准化分类和废物循环再利用。不断完善“村收集、镇转运、县处理”城乡一体化处理体系，开展生活垃圾分类工作，实现生活垃圾日产日清。
（2）有效遏制农村面源污染
加强农业面源污染防治。加大种植和养殖特别是规模化畜禽养殖污染治理力度；引进复合肥、有机肥生产线，防止农用薄膜对耕地的污染。推广静电电动喷雾器及延长节水节药喷头的使用，促进植保机械的更新换代；加大对低量施药技术的指导，降低亩用施药液量，有力减少农药对田间作物及环境的影响；实施化肥农药减量控害增效行动，深化测土配方施肥技术，扩大配方肥应用覆盖面，推广微生物肥料、缓控释肥等新型肥料和肥水一体化技术。加强农产品质量监管和追溯体系建设，抓好农产品种养殖业源头监管和污染防控治理，有效控制农业面源污染。
（3）提高农业废弃物回收利用效率
一是减少农业废弃物污染。从源头上减少农业废弃物产生量，在全县建立废旧农膜、废弃农药包装回收点进行统一回收，鼓励农膜进行二次利用，不能利用的集中进行无害化处理。多途径全面推进秸秆综合利用，多方式推进畜禽粪污资源化利用。
二是加强宣传引导。开展农膜回收宣传教育活动，提高农民积极参与回收农膜的自觉性；加强粪污资源化利用培训与宣传，提高社会各界对畜禽养殖废弃物资源化利用重要性的认识；大力宣传秸秆综合利用的重要意义，营造家喻户晓、人人皆知、广泛参与的浓厚氛围。
（4）推进工业固废、危废无害化处置
一是构建工业固体废物资源综合利用评价机制。通过推动工业固体废物资源利用园区化、规模化和产业化，构建工业固体废物资源综合利用评价机制；探索赤泥综合应用技术，拓宽综合利用渠道，有效化解赤泥治理难题。
二是推进工业固体废物源头减量。通过严格环境准入、清洁生产审核、发展循环经济等措施，鼓励工业固体废物产生量较大企业开展内部综合利用处置，有效减少源头固体废物产生量。制定并
