来源时间为：2017-12-08
威信县（俗称为扎西，素有“鸡鸣三省”之称）是“云南省第一批历史文化名城”“云南省第一批风景名胜景区”。
雄伟的扎西，连着中国共产党辉煌的历史；永远的扎西，写满了中国人的光荣与梦想；在这里，中国共产党人艰苦探索、英勇奋斗，发展了具有原创意义的民族精神——红军长征精神和老区精神。
红色扎西，作为中国革命实现伟大的历史转折、出奇制胜之地，有着中国革命史上的鲜亮记忆。党中央在“遵义会议”后率领中央红军继续“北上抗日”，由于“土城战役”失利，在进行“一渡赤水”后原定北渡长江计划不能实现的紧急情况下，中革军委在2月3日毅然电令中央红军兵分六路，立即转移进入国民党统治力量十分薄弱的川滇黔三省结合部的云南扎西地区结集，期间党中央于2月5日至9日先后在威信境内的水田花房子、石坎庄子上、扎西江西会馆连续召开了中央政治局常委会议（也称为“鸡鸣三省会议”）、中央政治局会议、中央政治局扩大会议三次重要会议，史称为“扎西会议”；“扎西会议”是“遵义会议”的继续和发展及最后完成，同样的也是实现中国革命“生死攸关的转折点”之一，“鸡鸣三省、博古交权”，完成了“遵义会议”决定中“未来得及解决的‘常委分工’组织问题”，洛甫代替博古在党内“负总责”，毛泽东同志的正确军事思想得到了采纳，实质上是确立了毛泽东同志在党和红军中的领导地位，中国共产党第一代领导集体开始形成，也是中国革命由重大转折走向胜利的开始，中国工农红军自此摆脱了错误的政治、军事路线，开始自主地把握自己的命运，毛泽东思想开始从这里接受实践的检验。
2月10日，中革军委在扎西进行了“扎西整编”和“扎西扩红”，将原红军10个师30个团按新编制缩编为17个团，充实了连队和师以下的领导，党中央在扎西期间，决定成立了中共川南（川滇黔边区）特委（直属党中央领导，领导长江以南和金沙江广大地区的武装革命斗争工作），组建了红军川南（川滇黔边区）游击纵队（是中央红军在长征途中留下来的第一支革命武装力量）；扎西儿女爱党信党，永远跟着党走，在中共川南（川滇黔边区）特委和红军川南（川滇黔边区）游击纵队绝大多数领导英勇牺牲的严峻形势下，以威信县罗布镇郭家村青年农民殷禄才、井冈山时期的老红军陈华久同志领导的红军川滇黔边区游击纵队云南游击支队在极端艰苦的条件下，依靠群众，发动群众，组织群众，建立了以威信县罗布镇新田村、郭家村为中心的革命根据地，同国民党反动派和敌军进行了长达13年之久的浴血奋战，谱写出了一曲悲壮激越的革命英雄主义赞歌。
重大历史事件和历史人物，使威信的山水更加具有灵性。“扎西会议”“扎西整编”“扎西扩红”和中央红军在扎西地区的军事行动、中共地方党组织和革命武装部队在川滇黔边区的革命活动，已经成为红军长征文化中最动人的乐章之一。是开展革命传统教育和爱国主义教育的好平台。中国共产党领导各族人民浴血奋战的历程中，在威信县境内留下了大量丰富的革命历史文化遗产和许多可歌可泣的动人事迹，遗存了扎西会议旧址、扎西整编、扎西扩红和红色扎西、赤色乌蒙等革命遗址遗迹216处。“红色扎西、鸡鸣三省、赤色乌蒙”是一份记录在三迤大地上的红色档案，昭示着云南的光荣！彰显着云南的骄傲！红军长征文化是中华民族独具特色的宝贵的文化遗产，是取之不尽用之不竭的珍贵精神资源。虽然过去的辉煌已成为久远的历史，但现实的传承和外来的发展仍然是我们必须认真破解的重大课题。红军是举世闻名的英雄部队，长征是世界震惊的传奇历史，因而红军长征文化无疑是中国红色旅游的重要组成部分，也是中国的红色旅游品牌和增长点及世界独一无二的旅游品牌。云南省在2010年制定的《云南省红色旅游发展规划》中就提出要“充分发挥威信作为红色旅游中心的龙头辐射和带头作用，把本地区（即昭通地区）建设成为一个以红色旅游观光、绿色生态体验为特色的重要红色旅游区”。威信县从2005年起至今，在国家和省市的支持下，经过10多年来的努力，完成了“扎西会议旧址”“扎西会议纪念馆”“红军扎西烈士陵园”等全国重点文物保护单位的保护和修缮，对县内所有革命遗址遗迹都进行了“立牌保护”；反映“扎西会议”“红色扎西”“赤色乌蒙”的中共重大历史事件电影《扎西1935》《领袖1935》和电视连续剧《残阳如血》，先后在公映。“红色扎西”在国内外的知名度和影响力越来越大。
但是，由于威信地处乌蒙山区，因长期受自然地理环境和历史等诸多因素的制约和影响，红色旅游发展还处于“起步”阶段，还存在着红色旅游发展中体制机制不灵、贴近市场的能力不强、综合效益不高、对县域经济社会发展的辐射带动能力不大等困难和问题。加快发展红色旅游的任务和目标仍然十分艰巨。当前，要切实学懂弄通党的十九大精神，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，勿忘初心，牢记使命，适应“新时代”，学习“新思想”，围绕“新目标”，走好“新征程”。把发展红色旅游产业与贯彻新发展理念、建设社会主义现代化经济体系和坚定文化自信、建设中国特色社会主义文化等有机地结合起来，更好地开展保护红色文化、开发红色资源、建好红色景区、坚持红色教育、传播红色文化、弘扬红色精神、传承红色基因，当好红色传人、打造红色品牌、造福老区人民；以创新的精神构筑起党史“资政育人”新机制，早日把“红色扎西、赤色乌蒙”两大红色文化旅游经典景区打造成为“全国知名红色旅游目的地和云南文化旅游靓丽新名片”，增强我省爱国主义教育和革命传统教育的服务功能，促进文化旅游产业“提质增效”发展，推动坚持“五大发展理念”，走“红色引领、生态扶贫、绿色发展”之路，进一步凸显红色旅游业在县域经济版图中的综合优势，成为带领全面深化改革的产业、领跑经济增长的重要动力、加快新旧动能转换的重要引擎、扩大就业和脱贫致富的主要途径。
要聚焦旅游产品供给跟不上消费升级的需求、政府管理和服务跟不上旅游业快速发展的需要“两个跟不上”主要矛盾，从旅游客源地需求的角度重新审视旅游目的地建设，坚持一手抓旅游新投资新供给、一手抓旅游管理体制机制改革“两手抓”，破解旅游领域发展之间存在的矛盾，主动担当，主动作为。“追红色记忆、走红色足迹、悟红色精神”，积极地争取中央和省市的支持加大对威信216处革命遗址遗迹文物的保护力度，重点抓好对“中央红军3万余人兵分六路结集扎西路经（居）地”、旧城“长官司（红山岭）战役旧址”“红军川滇黔边区游击纵队云南游击支队驻地（新田）旧址和进行重要战斗遗址”“万仙观西南民主联军司令部驻地遗址”等革命遗址遗迹重点文物保护工程，推动文物资源“活”起来；积极地对接和融入国家“支持川滇黔结合部打造赤水河流域合作综合扶贫开发试验区”“长江经济带”，抓住2019年“成贵高铁”开通营运的机遇，以全域旅游理念，建设“云南扎西-全国知名红色文化旅游名城”，打造“中国威信国家公园”，推动一、二、三产业协调发展，建立起现代化经济体系。高度重视和支持威信革命老区县以红色文化为主的旅游资源的大整合与融合发展，强化协调联动，争取国家政策、行业扶贫和社会各界的广泛支持参与，积极探索统筹区域协调发展、东西部地区对口帮扶、中央和国家机关（央企）定点帮扶、万企帮扶等新机制，推动威信红色文化旅游快速发展。因此，建议上级有关部门：
一、要深化认识“威信县独特红色旅游在全省乃至全国红色旅游发展中的地位和作用”，完善《云南省红色旅游“十三五”发展专项规划》，围绕扎西会议纪念馆创建4A级国家级旅游景区，全面深化改革、扩大开放，增进区域合作交流与发展，积极地对接和融入国家“支持川滇黔结合部打造赤水河流域合作综合扶贫开发试验区”，完整地打造出一条从“遵义会议”“一渡赤水”到“扎西会议”“扎西整编”“扎西扩红”“二、三、四渡赤水”“红色扎西”世界上独一无二的国家级红色旅游精品线路，完整地再现出“中国革命实现伟大历史性转折、出奇制胜、自此走向胜利”伟大历史画卷；打造出赤水河流域红色文化与生态旅游“经济圈”，将威信打造成为“中国最佳红色旅游目的地”“全国知名生态旅游集散地”“川渝地区休憩的后花园”“川渝理想的避暑之地”。
二、推进“交通 旅游”的融合发展力度，推动国有交通运输企业混合所有制改革，加快产业转型发展，实现新旧动能转换。要充分地利用威信汽车客运站的场地、人才、市场、资产、管理等优势，推进“交通 旅游”发展，先把威信汽车客运站和游客集散中心整合成为一个经营实体来运作，形成“新业态”；同时，要结合“两铁”和“两高”等现代化综合交通网络体系建设，积极的争取上级支持，新建“威信游客集散中心暨汽车客运中心旅游景区建设项目”；还要加强交通基础设施建设，早日打通扎西至遵义红色旅游公路“断头路”（即扎西-河口-香树-水潦与厦蓉、杭瑞等高速公路相连接贯通），彻底解决赤水河流域发展红色旅游的“导入性”问题。
三、要围绕破解旅游管理体制机制改革滞后的主要矛盾，不断深化县级行政机构和行政体制改革，单设县级旅游发展局，形成科学合理的旅游管理体制，转变政府职能，增强创新发展和监管方式。
四、要围绕建设“美丽中国”目标，实施乡村振兴战略，积极地发展全域旅游，争取将威信纳入“云南或全国红色旅游扶贫试点建设县”，大力推进威信县40个行政村“景区化”，构建“红色扎西核心景区旅游 全域乡村旅游”发展格局，全力打造“红色扎西”中国最佳红色旅游目的地。建设威信县“赤水河（包括旧城河、罗布河、高田河、黄水河、斑竹河等）流域红色文化与农耕文化活动体验区景区”“天星国家森林公园景区”“天台山溶洞群地质公园景区”“旧城生态旅游小镇景区”（田园综合体）、“旧城回龙村振松家庭农场景区”“县城扎西万仙山森林公园”“扎西玉京山和小坝万亩林下种植有机山葵乡村旅游景区”（中国最大的林下种植有机山葵基地）、“扎西红军长征碑林公园景区”“高田观斗山宗教历史文化（观斗山大型石雕石刻艺术遗址——云南省级重点文物保护单位）与乡村旅游景区”“长安瓦石僰人悬棺景区”（全国第七批重点文物保护单位）、“天堑—两合岩红色文化与地质公园景区”、成贵高铁云南（威信境内）段“经济、文化旅游生态走廊”等三大旅游片区60多个旅游景区，打造出四条“春观花、夏避暑、秋怡情、冬休闲”的四季生态旅游观光休闲精品线路，“青山绿水”通向“金山银山”，生态红利释放，让威信40多万革命老区人民端上旅游致富的“金饭碗”，乡村旅游成为精准扶贫、精准脱贫的主要渠道和最佳抓手，在打赢脱贫攻坚战中发挥出独特且不可替代的重要作用，走出“脚踏大资源、手捧金饭碗、头戴贫困帽”的尴尬境地。促进乡村文物保护利用和乡土文化遗产传承，展现和传播真实、立体、全面的“红色扎西”故事；推进乡村人与自然和谐共生的现代化，形成节约资源和保护环境的乡村空间格局、产业结构、生产方式和生活方式。
五、要将红色旅游营销与对外宣传和精神文明建设等相结合，早日出台实施鼓励省内外旅行社积极开展昭通市红色旅游经营活动的具体规定和奖励措施；同时，还要加大对“红色扎西”“鸡鸣三省”“赤色乌蒙”4A级红色旅游经典景区的宣传营销工作。
六、要在加强爱国主义教育基地建设的同时，形成实体展馆与网上展馆相结合。请省旅发委主导，引进省内外旅行社，在威信组建一个“云南红色旅游营销联盟”；建设一个“云南红色旅游网”（该网站具备三种功能，即“宣传云南红色旅游的门户、全国红色旅游交易平台、网上爱国主义教育基地”）；发行一张红色旅游卡（该卡同时具有五种功能：优惠卡；红色旅游资料卡、纪念卡；经典红色读物卡；信用卡。且对不同的游客对象可以对红色旅游卡功能进行细化，如对儿童发行“太阳卡”、中年人发行“中天卡”、老年人发行“夕阳红卡”）。
七、对全省红色文化旅游的宣传力量进行资源优势整合，创新体制机制，运用公益广告传播社会主流价值、引领文明风尚，践行社会主义核心价值观，加强红色文化公益性广告的选题规划和内容创意，形成公益性广告
