根治闯红灯②｜遵义：高清探头无死角拍摄，由媒体不定期曝光
潘衡恒
2016-04-1107:35来自
字号
超大
大
标准
小
【编者按】
上海交通大整治正如火如荼，各类交通违法顽疾的治理难题不断显露，违法者抗拒执法的情况也屡屡爆出。就在4月5日，澎湃新闻（www。thepaper。cn）记者视频记录上海四个路段的闯红灯现象。当被指出闯红灯时，多数违法者不以为然；更鲜有行人知道闯红灯是违法行为，会被处以罚款。
交通大整治不能一阵风，也不能整过就算，类似闯红灯、乱停车、乱变道加塞等交通顽疾，有没有根治的办法？这已经引起一场大讨论。比如，对于闯红灯屡禁不止，上海一名交警将原因概括为违法成本低、执法成本高。上海大学社会学系教授胡申生认为，长期保持严于执法的高压执法态势，才能对行为人形成真正的威慑力。
重罚，曝光，教育，完善行人路权……这些措施如何综合利用，才能更有效根治交通陋习？作为中国城市中不闯红灯榜样的香港是如何做到的？作为中国西南一座经济相对不发达的城市遵义，如何让闯红灯、乱停车快速得到有效控制？近日，一位生活在香港的媒体人、一位贵州遵义的记者分别给澎湃新闻撰文，分别讲述香港和遵义的交通管理经验，希望能为其他城市提供借鉴。
《遵义晚报》设置“曝光台”栏目，曝光交通违法行为照片。
严查重罚能不能根治闯红灯、乱停车等交通顽疾？在中国西南，贵州省遵义市已经展开尝试。
从2014年起，遵义发动社会力量参与交通违法整治，一直持续至今，取得了不错的成果。多名遵义市民告诉记者，在市区过马路一般不敢闯红灯，“哪怕路上没有车。”
遵义是贵州省第二大城市，中心城区人口达到100多万，人口密度大，然而城市的格局是典型的山地城市，狭长而不够宽阔，特别是老城区大部分主干道均只有双向四车道。这里的交通状况曾经和国内多数城市相似，街边随处可见乱停放的机动车，行人随意闯红灯、甚至翻越道路中间的隔离带……
如今的遵义大街上，交通环境普遍清爽有序，在主干道上，机动车乱停车、乱占道、乱变道、违法停靠等交通违法行为鲜见。尤其值得称道的是，近几年来，遵义市区的行人乱穿马路、闯红灯等违法行为得到有效控制。
怎么做到的？总结起来无非是处罚力度大、基础设施逐步完善，再加上无处不在的“文明”二字，遵义市民已经逐渐养成习惯。
曝光促使市民不敢闯红灯
在遵义，行人要是横穿马路、闯红灯，可能隔天就能在报纸、电视上看到自己的“光辉形象”。遵义的主干道上，密集安装着600多个高清探头，基本做到无死角拍摄。
每隔一段时间，遵义公安交管部门便会调出一些典型的交通违法行为画面，交由媒体曝光；遵义的主要媒体遵义日报、遵义晚报、遵义电视台都主动设置“曝光台”栏目，记者会拍摄交通违法现象，一些普通市民也会用手机拍下偶遇的违法现象交给媒体进行曝光；当地文明办隔三差五会牵头组织各相关单位，走上街头抓不文明行为、交通违法行为，再由媒体统一曝光。
这些招数让一些有乱穿马路、闯红灯劣习的市民“胆战心惊”，生怕一不小心就“红”了，在家人朋友同事面前丢脸。
市民拍到交通违法有奖
遵义也存在关于“人、车、路”不匹配的管理矛盾。目前，遵义机动车保有量已近100万辆，全市道路通车里程达2.7万公里，但全市交警人数还不足1000人，人均管辖超30公里的道路。随着机动车的不断增加，公安道路交通管理工作也面临着巨大的压力和挑战。
为此，公安交通管理部门开始发动社会的力量，去年年底，遵义发布《市民举报交通违法最高奖励1万元》的消息，5天就接到近千条交通违法举报。
遵义市文明办副主任赵应聪日前告诉记者，遵义在创建全国文明城市，提高市民素质，先就得从行人乱穿乱行、车辆违法违章等行为着手。利用公安部门设置在道路上的高清探头抓拍，发动市民随手拍。拍到行人横穿马路、车辆违章停车、违法变道，甚至乱扔垃圾等图片或视频，经市创文指挥部或市公安交通管理局确认，每条奖励20元、50元、100元不等。这一举措从2015年10月大规模开展，除将视频图片交由媒体曝光外，市文明办的“文明遵义”微信公众号、市公安交管局的“遵义交警”微信公众号，也不间断对各类不文明行为违法违章行为进行曝光。
挂勾机关干部考核
当然，基础设施也很重要。遵义尽力让行人和车辆分流，大量修建人行天桥，这座不大的城市如今有二三十座人行天桥，这一工作还在继续。
遵义市文明办牵头，组织全民参与交通管理也是一个亮点。
此外，各驾校的学员也有任务，戴着袖章站在斑马线组织行人有序过马路；各中小学时常开展交通安全教育，甚至让孩子们走上街头劝导各类交通违法行为等。
除了以上，遵义还有一个重招，把机关干部的考核与不文明行为挂钩被，若有机关干部被曝光，直接连累其单位全年的考核。赵应聪称，这比处罚个人更有力度。
“创建文明城市是一个长期的过程，不可能一蹴而就。”赵应聪坦言，遵义市民在这样的高压下，习惯改善很明显，但也还有较多不足，目前，他们正在开展面向社会最不满意的不文明行为评选，结果出来后，会针对性地进行专项整治。
机动车人行道上抢道罚100元扣3分
行人违法整治之外，遵义对机动车违法行为的处罚之重在全国都排得上号。
笔者的一位遵义朋友是新手司机，去年年底审车时，发现才买的新车上路一年不到，因违章要被扣掉60多分。一查，发现大半都是因违法停车被罚。在遵义违法停车罚款50元、扣3分，没有情面可讲。朋友说得到一个昂贵的教训，“再也不敢乱停车了！”
还有一个交通处罚也算遵义特色：机动车若在斑马线与行人抢道，罚款100元扣3分。因此，现在的遵义，经常能在街面上看到一个颇为壮观的景象——斑马线前，齐刷刷停着一排车，行人通行完毕后，再缓缓开出。
重罚加曝光等手段效果明显
通过重罚、曝光、通报、教育、完善基础设施等手段，遵义交通状况虽不能说尽善尽美，却也十分有序。
遵义市民刘玲日前告诉记者，以前有外地同学来遵义玩，第一印象就是乱，特别是交通秩序，有一次她与同学开着车差点就撞上了从马路隔离带突然翻越过来的人。而现在这样的情况已经非常少见了，不管是行人和司机都算是绷着弦，文明城市，从我做起。
但就算如此，依然还是有个别司机与行人抢道导致惨祸发生。3月22日清晨，遵义澳门路一斑马线处，一名女士过马路时被一辆私家车撞倒在地，随即被另一辆快速通过的出租车碾压，该女士当场死亡。这场车祸的发生让人不胜唏嘘，若这两辆车严格遵守礼让行人的规则，一条生命不会这么消逝。
