导读：日前，省卫生计生委传出消息：仁怀市获“国家卫生城市”称号，酒都人民坚持不懈地创建国家卫生城市终于取得了成功！
日前，省卫生计生委传出消息：仁怀市获“国家卫生城市”称号，酒都人民坚持不懈地创建国家卫生城市终于取得了成功！
据了解，仁怀市通过多年坚持不懈地开展创建国家卫生城市活动，加强和创新社会管理，推动城市基础设施建设，改善环境卫生面貌，强化卫生防病工作，提高人民群众的文明卫生意识，整体卫生水平达到了国家卫生城市标准，于2014年底顺利通过了全国爱卫办的暗访和专家组的技术评估，成功创建了“国家卫生城市”。回顾创建“国家卫生城市”的过程，仁怀市有许多值得借鉴的经验和做法。
仁怀是红军“四渡赤水”转战之地，是国酒茅台的故乡，总人口68万，城市建成区面积10平方公里，城市人口10.5万人。由于城市规划与经济的发展速度不相适应，城市市政基础设施、环境卫生以及公共卫生等综合服务功能不完备，城市精细化管理水平与经济发展水平差距较大，一度导致仁怀市民入厕难、买菜难、停车难等民生问题层出不穷，加之市民素质有待提高，与中国酒都的美誉度和知名度差距较大，干部群众均强烈期盼通过创建国家卫生城市这个抓手彻底改善仁怀的人居环境。面对干部群众对美好家园的憧憬，仁怀市委、市政府向全市人民发出了向国家卫生城市冲刺的动员令，一场以改善市容市貌、提升城市品质品位和市民素质为突破口的全民创建国家卫生城市攻坚战在仁怀拉开帷幕。
领导重视整体联动增活力
全市创卫攻坚动员大会召开后，仁怀市委市政府立即成立了由市委书记任组长、市长任常务副组长的“创卫”攻坚工作领导小组，下设“创卫”攻坚指挥部，由分管副市长任指挥长，从全市重点工作部门和部分乡镇（街道）抽调30余名作风实、能力强、业务精的领导干部充实到“创卫”攻坚指挥部，负责“创卫”工作的组织、协调、指挥和督查。市委书记、市长采取每月定期召开大会调度、指挥部每半月按时调度、创卫办日查日巡日调度等方式，对创卫过程中遇到的困难问题从不同层级及时解决，做到小问题不过夜，大问题限时办结。
为全面形成齐抓共管、整体联动的工作格局，仁怀将中心城区划分为103个网格，采取市四家班子领导包区域、机关单位包路段、副科级干部包店铺的包保责任制，市委书记、市长带头包保问题较多区域，四家班子领导做到每周一定期到包保区域进行一线调度，现场解决创卫相关问题，并督促爱卫会成员单位履职。
与此同时，仁怀制定出台《仁怀市创建国家卫生城市攻坚方案》，将创卫10大指标66分项逐一分解落实到市爱国卫生委员会成员单位，并层层签订了责任状，明确了工作职责和完成时限；制定出台问责和考核奖惩两个办法，督促各单位“一把手”亲自抓创卫，明确不达标的单位不得参加年终综合绩效考核，不计发绩效奖金；进一步强化群众投诉平台建立，畅通群众投诉、举报渠道，切实做到第一时间登记受理，调度解决。另外，还多次邀请省爱卫专家对仁怀市创卫工作进行督促指导，确保创卫目标明确，思路清晰，措施有力，不走弯路。
启动创卫攻坚工作以来，仁怀市多方筹资，保障到位，已先后投入4亿多元，着力完善基础设施，改善市容环境，城市功能及品位得到显著提升。
宣传多样创卫知识入民心
离开广大市民的参与，创卫工作就是无源之水，无本之木。为充分发动群众参与创卫工作，仁怀市将每周一定为“创卫清洁日”，全市机关单位组织干部到包保区域对环境卫生进行整治，引导市民积极参与创卫工作。通过采取社区大讲堂、入户宣传，小手牵大手、组织文艺演出、有奖竟猜等形式多样的宣传方式加强对“创卫”工作的宣传；组织干部到街道社区、学校、企业等召开群众会、座谈会等形式，提高创卫知识知晓率，让“创卫”工作深入人心；在学校、医院、街道（社区）、车站等公共场所设立固定的健康教育专栏，并组建健康教育专家团队定期开展健康教育宣讲和培训，提高人民群众健康素养；针对各企业和食品、餐饮服务单位定期举办有害作业岗位防护知识培训。
在市广播电视台开设了《健康面对面》等健康教育专题、专栏，积极开展无烟单位创建，在公共场所进行控烟劝导，促进居民健康生活方式与行为的形成，提高居民健康生活水平。充分利用电视台、报社、广播电台、信息网、手机报等宣传媒体对公共场所不文明行为进行监督曝光。通过形式多样的宣传发动，快速让群众形成了思想自觉和行动自觉，市民健康基本知识知晓率、健康生活方式与行为形成率和基本技能掌握率显著提高，纷纷参与到“创卫”工作中，形成了“我创卫、我受益、我快乐”的良好氛围。
打造环境缔造城市高品位
创卫攻坚之初，仁怀城区仅有老旧破损公厕17座。针对公厕数量少、卫生差、标准低、管理乱的现状，全面清理城区国有闲置用地，对照创建标准中公厕数量和质量的要求，按照“一座公厕、一套设计、一个景观”的思路，升级改造老旧公厕17座，新建19座。目前，城区公厕密度达4座/平方公里，所有公厕达到和超过二类标准。
历史以来，仁怀城区农贸市场短缺、设施简陋、管理混乱、脏乱严重。为给市民营造干净有序、健康整洁的生活环境，仁怀特事特办，采取简易程序，用时75天投入经费4900万元高标准新建农贸市场4个，改造1个，市场总面积达2.8万平方米，新增各类摊位1500余个。同时组建市政公用投资建设运营公司，对所有农贸市场实行市场化规范管理，改变了撤县设市20年来城区农贸市场老旧破损的面貌。
启动创卫攻坚以来，仁怀共硬化城区驳接路39条，维修改造人行道6500平米，修补破损路面4万平米，规范建设停车场5处并合理施划停车位4000多个，全面更新升级老旧环卫设施，实施城区照明工程全覆盖及靓化工程，建成城区垃圾渗滤液处理系统；实施城区绿化及补种补植工程，进一步提升了城区绿化率和绿化品质。
有了完善整洁的基础设施，保洁工作就是维持城市面貌的保障。仁怀对城区保洁高标准严要求，根据实际重新核定保洁人员作业面积，开展“最美环卫工人”的评选活动，提升单位面积保洁人员到勤率和精细化保洁能力，强化监管，提高精细化管理水平，城市整体保洁进一步提质。
为强化城市管理秩序的整治，仁怀从市公安、住建、工商、城管、交通、环保等部门抽调50人组成综合执法和扬尘污染治理队伍，集中开展门前三包、交通秩序整治、占道经营治理、乱搭乱建拆除、燃煤炉灶取缔、脏车进城整治、户外广告清除等专项治理工作，采取错时占道，规范经营等人性化举措，有效规范了城市管理秩序。截至目前，累计治理占道经营2138处，拆除乱搭乱建403处，取缔燃煤炉灶678处，取缔主次干道不规范广告张贴点370处，城市管理秩序得到较好规范。目前，仁怀城市主次干道全面铺设排水，道路硬化、绿化、美化、亮化全覆盖；空气质量优良的天数保持在330天以上；城市污水集中处理达到95，饮用水水源地水质继续保持100达标，建成区生活垃圾处理率94.4，机械清扫率27，路灯亮化率97，建成区绿化覆盖率为39.98，绿地率为33.09，人均公共绿地面积达8.72㎡。厚积薄发的仁怀人，奏响了一部人与自然和谐发展的恢弘交响乐。
标本兼治监管防控见成效
为保障食品安全和居民饮食健康，仁怀按照“提升一批、规范一批、取缔一批、全面达标”的工作要求，对全市1600多家“五小”行业采取“悬挂黑牌、驻店劝导、电视曝光”等方式进行了地毯式整治，共组织大规模培训17期，印发宣传资料12000余份、制作制度公示牌1000多块,规范了“五小”行业环境卫生、专用设备、健康体检、亮证经营、前厅后厨、“三防”消毒设施等。目前，市辖区五小行业全部实行了量化分级管理，从业人员做到了持有效健康证和卫生知识培训合格证上岗操作；餐饮业从业人员持健康证明、食品安全知识培训证明上岗率达100％，量化分级管理达到了100。全市五小行业达到管理等级A级的24家，B级的37家，C级的1517家。通过开展攻坚行动，美容美发、公共浴室、宾馆等公共场所内外环境卫生符合行业卫生标准，城市供水出厂水、管网末梢水水质达标率均为100％，公共场所及生活饮用水卫生工作得到巩固，各行业卫生状况明显改善。三年来全市未发生一起重大食品安全事故，有力地保障了全市人民群众的饮食安全和身体健康。
近年来，仁怀高度重视传染病防治工作，加强疾病中心实验室检验检测和重大疾病防控能力建设，疾病预防控制体系进一步完善。医疗机构严格执行预检分诊制度、院内感染制度、疫情登记和报告制度，医疗废弃物无害化处理，医疗污水达标排放。严格落实国家免疫规划，全面实施数字化接种门诊，免疫规划疫苗接种率稳定在95以上。强化无偿献血宣传，临床用血100来自无偿献血。完善《仁怀市突发公共卫生事件应急预案》等相关制度和措施，精选40名业务骨干组成卫生应急专业救援队，传染病防控能力和突发公共卫生事件处置能力进一步增强。近年来，全市无甲、乙类传染病暴发，无院内感染引起的重大疫情或导致的死亡事故发生。
在病媒生物防制工作上，仁怀针对病媒生物防制专业性强、可控性弱的工作特点，先后邀请国家、省级专家现场指导，制定科学合理的病媒生物防制攻坚工作方案，街道社区、职能部门、包保单位多位一体以“四害”孳生地治理为抓手，掀起声势浩大的清除卫生死角、积存垃圾、明沟积水等活动。规范设置城区病媒生物防制硬件设施，新建、补设毒饵站5000多个，97以上“五小”行业安装了防蝇帘、防蝇灯。创卫攻坚以来，根据季节特点实施定期监测并开展全市性集中消杀2次，城区病媒生物密度基本达到国家卫生城市标准。
仁怀横向到边、纵向到底的卫生监督体系，已为老百姓编织出严密安全的卫生防护网；预防为主、防治结合的计划免疫和疾病防控以及除四害组织管理体系，为市民构筑起一道预防疾病的强大屏障；细到枝末，广到全城的秩序监管队伍，以精细化的管理将仁怀打造成一座秩序井然的舒心放心城。
城乡一体纵深推进绘蓝图
在城中村和城乡结合部、老旧居民小区环境整治攻坚中，仁怀先后拆除违章建筑、旱厕400多处，平整硬化道路46处1.2万平方米，完善疏通排污沟37条；合理设置宣传栏259块，悬挂张贴健康知识温馨小卡片1750张；安装背街小巷路灯5.4千米1700盏，增设毒饵站640个，垃圾箱150个，果皮箱257个，并落实专人保洁。如今，各爱国卫生达标先进单位，卫生示范社区和卫示范村成为点缀在绿色城市大花园里的点点红花；垃圾定点倾倒、定点收集清运长效机制，似清新的春雨涤荡着城乡结合部的每一个角落；拆除违章建筑、村镇环境卫生等专项整治活动，像一把把锋利的手术刀，剔除了妨碍城乡一体化的顽疾，人们再也看不到那满眼低矮、破旧的小房和那门前堆积如山的垃圾、流着污水的一道道臭水沟，这里的城市与乡村的距离，正在一步步缩小。
创卫为民幸福指数溢家园
美酒香飘四溢，国酒之都换新颜。近年来，仁怀在“建”字上求创新，在“管”字上促长效，在“绿”字上下工夫，在“净”字上抓落实，快速推动了城市步入常态化、规范化管理。“管理失序”、“尘土飞扬”、“坑洼泥泞”、“脏乱不堪”已成为人们历史的记忆，走在今天的酒都的大街小巷，人们明显地感到创卫带来的深刻变化，无论是购物市场，交通秩序，配套设施，还是生活方式、居住氛围、卫生意识，或是空气质量，休闲场地，城市夜景……整个人居环境已从根本上得到了改善，生活品质和幸福指数也在节节攀高。68万仁怀人民，正用智慧和汗水构筑起了他们天蓝、地绿、水清、人和的理想家园；用热情和激情描绘出了这座城市的独特魅力，描绘出了人民的幸福生活和美好未来！
人间万事出艰辛，历尽天华成此景。创卫只有起点，没有终点。热情的酒都人民将一如既往、乘势而上，继续保持创卫热情，把城市建设管理得更加美好，共同维护自己的温馨家园，创造一个更加舒适，宜居、宜业、宜游的美丽酒都！
