新浪财经讯3月20日-22日，由国务院发展研究中心主办的“中国发展高层论坛2010年会”在北京钓鱼台国宾馆举行。上图为香港中文大学校长刘遵义。
刘遵义：谢谢侯主任，女士们先生们很高兴再回到这个论坛上发言，首先想感谢一下重要发展研究中心，这也是我第7次参加这个活动，每一次都比上一次开的成功。今天我想讨论一下分担责任的机制，在不同国家之间的这种机制。我想尼古拉斯。斯特恩勋爵刚才讲的非常清楚，我们目前在减排方面面临严峻的任务，发展中国家和发达国家必须分担这种责任。碳减排必须要通过提高能效，就包括提高能效和减少能源的使用来实践。另一方面通过找到替代能源，比如水利、风能，我想在两方面都要努力。
对于发达国家来说，他们要做到绝对的减排应该是一件非常重要的事情。在发达国家还是有些问题或者说困难，我想这个绝对量的减少还是相对比较小的。对于发展中国家绝对量的减少可能会比较困难。因为现在目前这个能源使用量还是比较低，而且每单位GDP的消费额未来还会增加，而且发展中国家还是更多的提供实体型的产品而不是服务。所以在未来还是存在一定的壁垒，在跟大家一些我的数据，可能大家比较熟悉。
首先在能源使用方面有一个最大的不同，大家可以看到美国一级能源使用量是最高的，中国是在红色的这条线上，最底下是巴西，然后是中国、日本、德国、印度。大家可以看一下，在单位人均方面美国还是占非常高的水平，他的能源的消耗量大概是德国和日本的两倍。德国和日本又差不多是中国和巴西的两倍，印度还是比较低的。巴西是绿色的，红线是中国，棕色是印度。大家可以看到这方面存在的差异还是很大的。
另外，这些差异它的决定性因素是因为人均GDP不同而产生的，所以由于GDP人均的不同也会产生能源使用的差异。而且我们认为人均GDP增加的话，人均能源使用量也会增加，在目前基础上应该能够让发展中国家进一步增加他的能源使用量，因为这样才能帮助他们改善人民的生活水平和福利水平。
另外一个是能效方面不同经济体之间也有很大差别，初级能源在中国GDP比例出现很大下降之后，仍能占很高的比例。棕色的印度还是比中国低一些。可以发现日本和德国确实有最高世界上能效使用的比例，尤其是在单位GDP能源使用方面。当然有很多的原因了，为什么发展中国家的能效会低一些，有时候根据产业组成不同，有时候发展中国家可能生产出更多产品，而发达国家服务业比例大一些，对能源使用需求会小一点，比如造汽车的就比做其他的轻工业的消耗的能量要多。虽然时间不够但是可以指出一点这些领域都存在巨大差距和不同，当我们提高能效做这些工业时，一方面我们看到人均能源消耗方面有很大的改善，同时人均的碳排放方面有很大的改善，当然对于发展中经济体和发展中国家来说，仅仅是提高能效就已经能够带来很大的成果了，在未来十年比如说发展中国家能够下真功夫提高能效至少能够在很大程度上减少人均碳排放。
另外一个明显的事实，在能源使用的成本方面有很大的差别。这是一个非常重要的定量了，尤其他也决定了每个国家人均能源消费的不同，这个显示的是每个国家汽油零售价的不同，最低是中国，事实上中国的汽油价格虽然现在只比美国高一些，美国可能现在是世界上价格最低的国家，除了中东一些国家，但是他们不算。可以看到德国、法国、意大利、英国他们有非常高的终端的汽油零售价格，日本也有相对比较高的汽油零售价格。然后巴西、印度相比中国来说汽油零售价也高一些，这是一个利差，这样的差距也会影响人均的能源消耗。尤其是通过打价格和税收这张牌。在我的建议当中，我想建议去建立一个共同的能源消耗的规范，当然我不会说具体时间。但是它的基本观点是这样，如果我们仔细想这样的一个问题，看一看长期的目标是什么，人均GDP都会增长这样的一个事实，但是同时考虑到一些地区的不同，比如说北半球能源消耗肯定比南半球高一些，因为有供暖的需要。之后就看一看在不同的发展水平之上去怎样设置能源消耗的上限，当然是人均的上限。可以看到蓝点的美国是最高的比例，日本是金黄色的三角，德国他们在同一条线上，还有中国和巴西。可以发现当GDP达到一定的水平之后，是有可能让初次能源消耗达到一定水平，就是不再往上涨了。可以看一看，假设来说是有可能达到这样一种静止的状态。比如说大概是40吨人均的水平，看看日本在同期也是有非常稳定的人均的能源消耗，我们希望在左下角的国家，包括印度、中国、巴西是以比较缓慢的方式达到全球共同的标准。我们需要让两方向同一个方向前进，这样大家可以找到中间道路，这就是我所谓的基本标准。
这样一方面发达国家可以不断的满足他们的标准，哪怕这个标准因为技术的进步或者其他方式变得越来越低，另一方面发达国家愿意不以牺牲为代价符合这样上限的要求，我想这也是让发展中国家和发达国家合作的方式。这样的标准不应当仅仅参照历史数据，也要考虑最新技术的发展情况，比如我们现在说日本的GDP人均达到两万美元的时候，他的人均能源消耗上限是1.2亿BTO，但是有了新技术时只需要1亿BTO就足够了。
我想如果有这样的好机会，能够设定这样的标准就有很大可能让发展中国家和发达国家进行合作。有了这样的共同标准之后，我们就可以避免相互的不同意见或者争论，大家都可以朝着同一个目标迈进了。
实际上我们可以预见的是每个国家会独立，并且分别做自己的工作来达成这样的标准，但是有一些共同的工具大家可以予以考虑，首先我们可以考虑全球性的石油和天然气的进口税，当然如果我们能够这么做就可能对能源价格进行升价的做法，每个人都会石油或天然气进行征税，基本上达到或接近日本或者西欧这样的水平。然后这样的征税的负担可能会由政府或者出口商以及消费者共同承担，对于消费者来说政府可以通过税收对他们进行补贴或者补偿。当然还有另外的做法就是进行资金的共享，建立一些共同的开发的项目或者技术研发项目，所有这些都可以通过共同努力实现。
我们需要这样全球协议避免气侯变化，没有一个国家可以单一的完成这样的目标，这样的协议需要大家以平等的方式承担我们各自的负担，无论是发展中还是发达国家，这是共享的任务，中国作为大的发展中国家，实际上已经致力于全球气侯变化变暖。谢谢！
《刘遵义：发展中国家和发达国家要分担减排责任》相关参考资料:
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