打开水泥窑协同处置垃圾朝阳之门，目前到底投产了多少项目？
2015-5-1914:45:19作者：佚名出处：水泥商情网
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摘要：水泥窑协同处置1吨生活垃圾，平均成本大概在150元左右。然而，生活垃圾的垃圾收运处置费并不能覆盖这一成本。很难达到收支平衡，大多时候处于亏损状态，这也是影响协同处置技术推广的一个原因。
5月11日，工信部、住房城乡建设部、发展改革委、科技部、财政部和环境保护部六部委发布《关于开展水泥窑协同处置生活垃圾试点工作的通知》，决定联合开展水泥窑协同处置生活垃圾试点及评估工作。
据悉，此次试点的目标正是要强化对试点生产线的技术、经济和污染控制水平进行评估，科学、客观地分析水泥窑协同处置技术现状及存在的问题，解决水泥窑协同处置生活垃圾面临的技术、装备、标准、政策等突出问题，规范技术工艺路线，提高技术装备水平，建立标准体系，探索运营模式，为“十三五”科学推进利用水泥窑协同处置生活垃圾奠定基础。
已建成水泥窑协同处理垃圾项目
序号
协同处置技术开发单位
协同处置企业名称
协同处置依托水泥企业
水泥企业隶属集团
设计规模(t/d)
工艺类型
状态
1
安徽海螺川崎工程有限公司
安徽铜陵有限公司
安徽铜陵海螺水泥有限公司
海螺水泥
2×300
预气化入窑
运行
2
贵州贵定海螺盘江水泥有限公司
贵州贵定海螺盘江水泥有限公司
200
运行
3
贵州遵义海螺盘江水泥有限责任公司
贵州遵义海螺盘江水泥有限责任公司
2×400
试运行
4
甘肃平凉海螺水泥有限公司
甘肃平凉海螺水泥有限公司
300
试运行
5
华新环境工程有限公司
华新环境工程有限公司
（武穴）有限公司
华新水泥
1000
发酵后入窑
运行
6
华新环境工程(株洲)有限公司
华新水泥（株洲）有限公司
350
运行
7
华新环境工程（珠海）有限公司
华新水泥（恩平）有限公司
1000
试运行
8
中材国际环境工程有限公司
溧阳中材环保有限公司
溧阳天山水泥有限公司
中国有限公司
450
RDF入窑
运行
9
遵义欣环垃圾处理有限公司/遵义三岔拉法基瑞安水泥有限公司
遵义欣环垃圾处理有限公司/遵义三岔水泥有限公司
遵义三岔拉法基瑞安水泥有限公司
拉法基瑞安水泥有限公司
400
RDF入窑
运行
10
中信重工机械有限公司
洛阳黄河同力水泥有限责任公司
洛阳黄河同力水泥有限公司
河南同力水泥股份有限公司
350
预焚烧入窑
试运行
11
浙江泰来环保联合北京金隅
太行前景水泥有限公司
太行前景水泥有限公司
北京金隅集团
100
热解气化焚烧
运行
有专家建议，国家应加大政策扶持力度，完善激励机制，在税收、电价、用地等政策上给予优惠倾斜，弥补企业基础设施投资和运行成本的不足，让企业能够获得实惠。
此次通知在资金补助上明确要求，财政部门应按照物价部门核定的价格，及时给予被选择试点的水泥企业处理生活垃圾费用。对达到试点评估要求的项目，在推广相关技术路线时，各有关部门利用现有资金渠道，视情况对相关项目给予适当支持。
然而，有关水泥窑协同处置给予补贴这一问题，一直以来在业内难以落实。
“政策上虽然提出鼓励的方式，但是在实际操作中，我们并没有看到与之相对应的措施。目前水泥窑协同处理垃圾方式与垃圾焚烧发电企业的补贴方式很不对等。水泥窑协同处置垃圾不但没有发电补贴，而且地方政府补贴的垃圾处理费用也常常低于垃圾焚烧发电企业。这也是水泥企业困惑的地方。”中国水泥协会技术中心副主任、环资会副秘书长范永斌对中国经济导报记者表示。
根据测算，水泥窑协同处置1吨生活垃圾，平均成本大概在150元左右。然而，生活垃圾的垃圾收运处置费并不能覆盖这一成本。很难达到收支平衡，大多时候处于亏损状态，这也是影响协同处置技术推广的一个原因。
但是目前来看，未来水泥窑协同处置能像垃圾焚烧发电一样获得上网电价补贴的可能性并不大。因为对垃圾的处理方式有很多种，不可能每种方式都会获得相同补贴。
目前在水泥窑协同处置方面，主要有预气化入窑、预焚烧入窑、预发酵入窑和RDF(生活垃圾燃料化处理)入窑等几种国内已开展试点的协同处置工艺，但是这几种技术，很多企业在推广过程中尚未形成共识。
上述四种技术，主要来自水泥业界不同企业的自主研发。企业根据自身情况因地制宜采用不同的处理技术。目前来看，RDF入窑技术在企业中使用较多，从国内外的发展经验考虑，预计RDF或许将成为水泥窑协同处置的主流技术。
另外，目前在国家层面上，并未出台有关RDF的相关政策与标准，比如RDF作为生活垃圾处理后的一种燃料，那么究竟界定为燃料还是固废合适？如果界定为燃料，那么处理企业在获取RDF的同时还需付费，如果界定为固废，那么RDF入厂反而还需向处理企业缴纳相关费用。这两者是有区别的。
目前国内绝大多数RDF是由水泥企业下属的子公司制作并提供，仅仅限于公司内部的结算，尚未牵扯到付费与否的问题。但倘若像国外一样，下一步RDF市场放开，由公司以外的第三方进行提供，这时候就需要进行界定。
《打开水泥窑协同处置垃圾朝阳之门，目前到底投产了多少项目？》相关参考资料:
水泥窑协同处置、协同处置、京津冀协同发展、办法 非法集资处置、制度 非法集资处置、方案 非法集资处置、通知 非法集资处置、台州 市场监管 处置、规定 非法集资处置
