遵义市汇川区尝试解决孩子放学看管之难“四点半学校”传递社会温情

下午四点半，孩子放学后，没有家长接，没有家长管，没有家长辅导……已成为社会管理和公共服务的难题。如何破解这个问题？如何填补这个管教真空？遵义市汇川区洗马路街道办开展的社区“四点半学校”在这些方面进行了有益的尝试。

下午四点半

尴尬的时间段

遵义市汇川区新舟社区居住着6004人，其中流动人口633人，其中有留守、低收入以及残疾人等各类贫困家庭的儿童55名。而位于沈阳路的添阳社区是一个新成立的社区，遵义市两城区的就建在这里，有廉租户366户，经济适用房1225户以及还房户1000户，有留守、低收入以及残疾人等各类贫困家庭儿童83名。

志愿者正在给孩子辅导作业

这些家庭的儿童由于种种原因常常处于放学后无人管的状态。洗马路街道办事处分管社会事务的副主任赵媛媛认为，这不是家庭教育的问题，而是一个值得关注的社会问题。

据关注未成年人教育问题的遵义市社会义工协会的一项调查，留守、进城务工、残疾人等困难家庭的子女，在下午四点半放学后一般主要有三种去向，一种是帮助父母干活、帮忙做生意；一种交给爷爷奶奶看管；一种则是放任自流。

据该协会副会长倪星烨介绍，这些家庭的父母要么忙于生计，没有时间管教孩子；要么在外打工，无法监管孩子；要么文化素质较低，无法辅导，缺乏教育孩子的经验和方法。而这个年龄阶段的孩子正处于身体、心理以及观念变化的关键时期。研究表明：“有犯罪记录的新生代农民工中，有80是在幼年时期被留守农村无人看管，犯罪原因主要为成长环境不利、家庭教育缺失、心理功能失常。”

“四点半学校”

受到社会肯定

镜头一：汇川区洗马路街道办新舟社区

时间：2011年11月22日下午4点半

来自附近湘江小学、新舟小学的孩子，陆续走进位于化工路新舟社区居委会二楼的“四点半学校”。遵义师范学院的刘叶梅、林莉莉等四名大学生志愿者已在教室里等候着。

不一会，教室里坐下了近40名孩子。

4点40分，外语系的林莉莉开始给三年级的孩子们上英语课，教孩子们练习发音，另外三位同学则在辅导其他年级的孩子做作业。少数几个顽皮的孩子嬉闹起来，在“老师”的指导下马上安静了下来……

添阳社区“四点半学校”的孩子和志愿者

湘江小学四年级的廖中烨患有先天性髋关节脱位，他的母亲黄英一个人打理一家肠旺粉店，。黄英告诉记者，每天早上把孩子背到学校，放学后又把他背到“四点半学校”，六点钟又去把他背回家。在孩子身上花了大量时间和精力，让黄英有点吃不消。

“社区的‘四点半学校’帮了我们很大的忙，把孩子送到那里我很放心”，黄英说。

“像这样特殊和困难的家庭在我们这个社区有近50户，作为社区居委会的负责人，每当我看到这些孩子们安安全全、高高兴兴坐在这里时，我就很欣慰”，社区居委会书记陈伟告诉记者，新舟社区的“四点半学校”让她很有成就感。

镜头二：汇川区洗马路街道办添阳社区

时间：2011年11月21日下午4点10分

来自遵义师范学院外语系大二的潘婷、彭菊、卜小玉、孙婷四位同学，在《添阳社区“四点半学校”教学记录本》上签上自己的名字。她们告诉记者，根据学院团委爱心家教服务部的安排，每天有4至5名同学到添阳社区进行爱心辅导。《记录本》中有一篇记录：时间：2011年6月4日，地点：添阳社区，领队：廖朝珍，成员：赵刚、杨柳青、李坚等，教学内容：辅导学生完成作业，理解偏旁部首，造词，造句，了解近期学习状况，告诉学生会提前预习课文。

六点钟，孩子们做完作业陆陆续续自己回家了。家住海尔大道的金欣是来接侄女的，他告诉记者，侄女的妈妈在遵义市区上班，爸爸在湄潭工作，基本没有时间接孩子，更别说辅导孩子了。他认为，“四点半学校”这种做法非常好，希望自己所在的社区也能办这样的事。

千名大学生志愿者

服务“四点半学校”

15岁的付小燕是遵义某中学高一的学生，家里有81岁的奶奶蒋淑珍，和患有智障的父亲。“要不是居委会的工作人员经常来看望和照顾，我们家小燕就没有今天。”记者跟社区居委会的副主任蒋敏一进门，蒋淑珍老人就握着蒋敏的手说。

“付小燕是一个勤快、漂亮而又懂事的孩子。”蒋敏告诉记者，自从社区“四点半学校”开办后，付小燕就到我们学校来学习，上初中后，我们就安排志愿者每个周末到她家进行辅导。“现在家里的账都交给小燕管了！”蒋淑珍说。

添阳小区5栋3单元的潘俊杰，在天仪学校读小学三年级，父母在外打工，文化程度不高，没有时间、能力辅导孩子。“自从上了社区‘四点半学校’后，在志愿者老师的辅导下，每天的功课完成得很好，学习成绩也明显提高了，他的父母也放心多了。”社区杨主任告诉记者。

创办于2007年的“四点半学校”不仅解决了社区各类困难家庭的后顾之忧，也有利于孩子们的教育和健康成长。

为了让孩子们有一个良好的学习环境，社区居委会将紧邻学校的居委会远程教室作为固定教学场地，通过政府投入、街道补助、社会捐助等方式共筹集资金40余万元完善了教室装修、桌椅及教学用具配套等基本设施，配备了电脑、投影仪等多媒体设施，还添置了特长班教学所需的古筝、小提琴等乐器及体育用品。

与此同时，社区居委会与遵义师范学院团委合作，招募优秀大学生志愿者作为“四点半学校”的师资。据统计，五年来有近1000余名大学生志愿者服务过“四点半”。

目前，在汇川区洗马路街道办辖区的新舟社区、添阳社区、汇川社区、高泥社区都开设有“四点半学校”，近200名困难家庭儿童得到了免费辅导服务。

“四点半学校”

安全问题不容忽视

“‘四点半学校’是一项创新社会管理的工作，但是目前还处在起步阶段。”遵义市关工委副主任石道本这样给目前的“四点半学校”定位。

他认为，“四点半学校”不应该只针对留守儿童、低收入家庭儿童等群体，还应该把双职工家庭、工薪家庭的孩子也纳入服务范围。所以，在动员宣传上，不能只面向低收入人群。

但是，这样就会出现一个问题，随着服务对象范围的扩大，对教学场地、教学设备、教学力量等硬件设施提出了新的要求，这需要投入更多的经费，而这笔经费的来源目前还无法保障。

遵义市社会义工协会副会长倪星烨说，“四点半学校”目前存在以下几个方面的问题，辅导教师的人员结构主要以大学生志愿者为主，还需要融入更多爱心人士，需要更多专业师资力量的加入；其次，志愿者的辅导主要以完成当天作业为主，教学内容缺乏计划性和系统性；另外，目前“四点半学校”的管理比较松散，其方式仍体现为代管型，没有充分发挥“四点半学校”的作用，尤其重要的，还必须注意和考虑到孩子们的安全问题。