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国务院批复同意贵州省调整遵义市部分行政区划

发布日期:2016/4/8 15:59:25 浏览:567

遵义市政府

遵义县城

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播州文化遗址:海龙屯新王宫遗址局部航拍图(资料图)

遵义市政府

播州土司杨价墓中出土的金剑鞘

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播州土司杨价墓中出土的螭首金杯和金盏

本报讯

贵州省政府办公厅昨日透露,近日,国务院对贵州省人民政府《关于调整遵义市部分行政区划的请示》(黔府呈〔2015〕31号)作出批复,同意撤销遵义县,设立遵义市播州区。

据悉,批复主要内容为:一、同意撤销遵义县,设立遵义市播州区,以原遵义县(不含山盆镇、芝麻镇、沙湾镇、毛石镇、松林镇、新舟镇、虾子镇、三渡镇、永乐镇、喇叭镇)的行政区域为播州区的行政区域,播州区人民政府驻南白镇西大街53号。

二、同意将原遵义县的山盆镇、芝麻镇、沙湾镇、毛石镇、松林镇划归遵义市汇川区管辖。

三、同意将原遵义县的新舟镇、虾子镇、三渡镇、永乐镇、喇叭镇和遵义市汇川区的北京路街道划归遵义市红花岗区管辖。

批复要求,上述行政区划调整涉及的各类机构要按照“精简、统一、效能”的原则设置,涉及的行政区域界线要按规定及时勘定。同时要牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,坚持走以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、文化传承的中国特色的新型城镇化道路,创新体制机制,进一步提高城市规划、建设、管理水平,提高城市综合承载能力。

此外要严格按照国务院“约法三章”的要求,不新建政府性楼堂馆所,不增加财政供养人员,不增加“三公”经费。(本报记者

周然)

遵义设县始于唐初

走进遵义县,随处可见“千年古县

最美田园”的广告。遵义市历史文化研究会理事刘永书说,遵义设县的历史,可追溯至1300多年前的唐朝。

“唐贞观十六年(公元642年)置遵义县。”刘永书说,照此推算,遵义县的历史已有1370余年。

1949年遵义县解放后,分出原来的县城区建遵义市。1961年,遵义县机关迁至南白镇至今。上世纪九十年代,遵义县一度管辖38个镇、乡,人口100余万,是全国少有的大县。

之后,原属于遵义县的部分镇、乡先后划出,至国务院批复撤销遵义县前,仍有百余万人口,国土面积共3391平方公里,辖25个镇2个民族乡,有2个省级经济开发区和1个市级红色文化旅游创新区。

遵义县政府官方网站显示,去年,遵义县被评为全国县域经济发展潜力百强县(市),位列全国第27位、贵州第1位。

清代乾隆以后的百多年中,在原遵义县新舟镇沙滩村,形成了影响全国的“沙滩文化”,沙滩文化代表人物郑珍、莫友芝编纂的《遵义府志》,被梁启超评为“天下府志第一”。

1935年,红军建立了长征以来的第一个临时革命政权——遵义县革命委员会。在遵义县枫香镇召开的苟坝会议上,还确立了以毛泽东为代表的新的中央军事领导核心。

黄宝华熊真

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播州往事

大娄山以南、乌江之北的原遵义县,古称播州,至明万历年间(公元1600年)平播战役结束,播州这个存在了961年的名称才暂离历史舞台。

这片土地,早在春秋时期,分属于牂牁、巴、蜀、鳖等诸侯国,后入夜郎版图。经历多番变革后,唐贞观十三年(公元639年)改称播州,今天的播州区(即遵义县),由罗蒙改称遵义县,之后一直延续。

唐末,自称山西太原籍的杨氏家族,进入播州领地,“世袭罔替”,并开始了长达700余年的统治。

杨氏一族,通过拉拢土著、结亲土著等手段,积极融入民族地区,并逐步推广从中原地区带来的文化、先进技术和生产资料,对播州进行前所未有的改造,逐渐壮大。

至第十三代杨璨,播州领地已广及今遵义市所辖所有区域、瓮安、福泉、施秉、黄平、重庆綦江等地,甚至在今贵州省以外还有“飞地”。

这一时期,被视为播州的最鼎盛时代,历史上第一次有了参加“国考”的名额,还有以“二冉”为代表的历史人物。

遵义市博物馆馆长李良福说,播州鼎盛时代的到来,多年的一种说法认为,以沙滩文化等为主的遵义文化,是播州杨氏历代尊崇儒家文化并传承、发扬的结果。但另一种观点则认为,之所以能到“杨璨始大”,更重要的原因,是南宋中央王朝迁都、加强对西南地区管控的必然。

此时播州的政治、经济、文化中心,经贵州省文物考古研究所、遵义市文物局、遵义市历史文化研究学会等单位多年求证后,认为设在今天播州区(原遵义县政府附近)的可能性最大。

杨氏遗产中,最早被列为国家级重点文物保护单位的杨粲墓,19年前属原遵义县管辖。而近年关于播州土司考古的核心区,八成以上都在当年的遵义县境内。

“世界文化遗产海龙屯,是播州土司登峰造极之作。”李良福说,这片区域以及高坪杨氏墓群,当年属于遵义县管辖。四年前在高坪发掘的贵州首座有明确文字纪年的元代墓葬,镇墓券上明确刻着“播州道高坪”字样。

至元代,拥有上百处庄田、河流、水塘、茶园、牧场的杨氏,其身份才真正从“土官”转变为“土司”,进入“国家公务员序列”。

终于,明代末年,这个存续了29代的土司家族,与风雨飘摇的明王朝一样,步入垂暮。最终,在明万历年间,骄奢的末代土司杨应龙,率领苗兵,迎战24万“中央军”,耗尽明王朝国库的同时,也终结了杨氏对播州的统治。

黄黔华

专家答疑

为何不称

乌江区或南白区

据一位从遵义县政府部门退休的干部介绍,至少在10年前,遵义市就有将遵义县“撤县设区”的想法,“当时曾准备叫乌江区或南白区。”他说,遵义县撤县设区,也是当地百姓的一大心愿。

根据国务院最终的批复,在撤销的遵义县大部分行政区域上,诞生了新的播州区。“以有着近千年历史的播州作为区名,具有丰富厚重的人文底蕴和文化内涵。”刘永书说。

长年从事遵义县历史文化研究的刘永书,曾在2013年向时任县委书记阐释为何要以播州作为新区名称。刘永书介绍,唐朝贞观十三年(公元639年),时任统治者,以废郎州的六县地置播州,这是史书上第一次出现播州之名。

“一直到明万历二十八年(公元1600年)平杨应龙,播州实行改土归流后结束,播州这一地名前后存在了961年。”刘永书说,无论从保护历史文化,还是从今天开发遵义文化旅游产业方面考虑,都应该从行政建制方面保留“播州”这一名称。

刘永书认为,乌江只是贵阳与遵义两市之界,而且外地已有乌江作为地名,易重复;而南白原名“懒板凳”,名称来源于一棵可以乘凉的大树。清道光年间,西南巨儒郑珍考证认为,懒板凳之名“极无意义。”“而且南白也从未作为县级建制名称,以这样的名字来命名新区,无法彰显遵义县的文化底蕴。”刘永书说。

黄宝华熊真

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