来源时间为：2025-12-06
重庆巴南：以创新实践破解服务难题，筑牢民生保障网
2025-12-0609:55:44来源:
河北
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（来源：中国劳动保障新闻网）
转自：中国劳动保障新闻网
从南彭贸易物流基地的车水马龙、货通八方，到二圣镇茶山的层层绿浪、茶香满坡；从巴滨路的灯火璀璨、烟火氤氲，到一品街道深山村落的青砖黛瓦、古韵悠然。重庆市巴南区人力社保局始终锚定“群众需求在哪里，服务就延伸到哪里”的核心导向，跳出“传统经办”的思维定势，聚焦新业态参保、农村服务覆盖、跨域办事便利等民生痛点，创新打造“精准化、场景化、智慧化”社保服务新模式，让民生保障既有“巴渝温度”的厚重质感，更有“数字速度”的高效便捷。
破解“新业态参保难”：专班上门送保障，“流动饭碗”端得稳
“跑货运十年，心里一直悬着块石头——老了没保障。现在社保中心的人主动上门，把账算得明明白白，灵活就业养老保险 工伤保险的组合，每月缴费压力不大，还能线上办业务，真是太省心了！”南彭物流园的货车司机王师傅攥着刚办好的参保凭证，语气里满是踏实与安心。巴南区物流产业集聚，新业态从业者群体庞大，单是南彭物流园就有货车司机、仓储管理员等灵活就业人员1.2万余人。这类“流动群体”分散性强、需求多样，传统“坐店办公”的服务模式难以实现有效覆盖。对此，巴南区社保中心创新组建“新业态社保服务专班”，推出“三进三送”精准服务策略：深入物流园、快递驿站、小哥驿站，送去政策礼包、定制参保方案和线上办事工具，把服务送到从业者“家门口”。专班率先与物流基地公司、平台企业建立“信息共享机制”，精准摸排从业者底数与需求，量身定制“参保套餐”。2025年，专班已为1200余名新业态从业者成功办理参保，妥善解决缴费、转移等各类问题800余件，让“流动的工作”有了“稳定的保障”。
破解“农村服务远”：邻里互助解民忧，社保服务“送上门”
“张婆婆，您的养老资格认证已经弄好啦，手机上点两下就完成，以后再也不用等城里的儿子回来帮忙咯！”天星寺镇雪梨村的“社保代办员”吴姐拿着手机，给78岁的张婆婆展示着认证结果。吴姐是村里的小卖部老板，也是巴南区社保中心培育的“社保邻里帮”成员之一，凭借“本土熟人”的身份，成为村民身边靠谱的“社保管家”。
巴南区下辖14个乡镇、198个行政村，部分村落距离镇中心超20公里，山路崎岖、交通不便，加之留守老人多、数字操作能力弱，“往返跑、办事难”成为农村群众社保服务的突出痛点。为破解这一难题，巴南区社保中心摒弃“工作人员反复跑”的传统模式，创新推行“社保邻里帮”培育计划：从每个村筛选3-5名热心党员、小卖部店主、村医等“本土熟人”，通过集中培训赋能，依托“渝快办”平台，让他们变身“家门口的社保代办员”，把服务阵地搬到群众身边。代办员的服务清单既实用又“接地气”：帮高龄老人完成养老金资格认证、查询待遇发放情况；提醒外出务工村民按时缴纳居保费用，确保足额享受政府补贴；为行动不便群众代办社保相关手续……如今，“社保邻里帮”已实现全区198个行政村全覆盖，培育代办员594名，累计为农村群众代办业务12500余件，彻底打通农村社保服务的“最后100米”，让村民“足不出村就能办社保”，让民生保障的阳光照亮深山村落的每个角落。
破解“工伤报销跨域繁”：跨省结算减负担，就医报销“不用跑”
“在重庆受了工伤，本以为得跑回贵州老家来回折腾报销，没想到在医院就能直接结算，一分钱没垫付，手续还这么简单！”来自贵州遵义的李老师刚办完工伤跨省就医结算，拿着结算单连连为这项便民举措点赞。作为重庆南部交通枢纽和产业集聚区，巴南区吸引了四川、贵州、湖北等周边省份近万名务工人员，其中物流、制造等行业工伤风险相对较高。以往，跨省工伤职工需自行垫付全部医疗费用，再携带异地就医申请书、工伤认定决定书等10余项纸质材料，往返两地社保部门办理报销，全程耗时少则十几天、多则3个月，不仅面临沉重的垫资压力，还常遭遇材料丢失、流程衔接不畅等问题，让务工人员分身乏术、苦不堪言。
为切实破解这一痛点，巴南区人力社保局积极响应市局部署要求，主动对接指导巴南区人民医院开展工伤保险跨省异地就医直接结算端口改造工作。目前，巴南区人民医院已正式开通工伤保险跨省异地就医直接结算服务。来渝务工职工发生工伤后，可在就医前通过国家社会保险公共服务平台、人社政务服务平台、掌上12333APP、电子社保卡等全国统一线上服务渠道，或参保地经办机构窗口办理异地就医备案手续，经参保地经办机构审核同意后，即可在巴南区人民医院实现刷卡直接结算，无需前期垫付费用再返回参保地报销。截至目前，巴南区已与全国990家定点医院实现工伤医疗跨省直接结算联网，平均报销周期从45天大幅缩短至3天，真正实现“工伤跨省就医不用垫、报销不用跑、材料不用交”，让跨域民生保障更有力度、更显温度，为跨省务工人员撑起坚实的“安全伞”。
从新业态从业者的“定制保障”到农村群众的“邻里代办”，从跨省务工人员的“直接结算”到全域覆盖的“智慧服务”，巴南区人力社保局以群众需求为导向，以创新实践为抓手，用“精准化”破解服务痛点，用“场景化”贴近群众需求，用“智慧化”提升服务效能。既写下了“数字赋能”的效率答卷，也绘就了“民生至上”的温暖图景，让社保服务既有“数字速度”的便捷高效，更有“巴渝温度”的民生底色，为新时代民生保障工作筑牢了坚实防线。
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