来源时间为：2023-03-11
遵义市辖3个区、9个县、2个市，共设立乡镇林业站227个。在市县两级无专设的林业工作站，而是资源管理科（股）室或者其他部门行使指导林业工作站的职能，市级管理人员共2名，文化程度为本科及以上学历2名，专业技术人员1名，为中级职称；县（市、区）管理人员共314名，其中，本科及以上学历188名，大专学历78名，中专及以下文化学历48名。专业技术人员共209名，其中高级34名，中级75名，初级100名。
乡镇林业工作站是全市林业生产组织管理的最基层机构，是林业工作的前沿阵地和服务窗口，承担着政策宣传、资源管护、病虫害防治、林政执法、生产组织、科技推广和社会化服务等职能职责。
二、调查结果与分析评价
（一）林业站管理机构情况
遵义市林业局所辖227个乡镇林业站，其中红花岗修正林业站数量为7个，桐梓由23个变为25个（增加2个街道林业站），习水乡镇林业站修正为26个（22个乡镇，4个街道）。其中农业综合服务中心加挂林业站牌子站有31个，其他乡镇机构加挂林业站牌子站有35个，其中无机构编制文件但正常履职的“林业站”有13个。林业站受双重领导有46个，乡镇管理有181个；已加挂野保牌子站数有79个，森林防火指挥部（所）牌子站有68个，而加挂科技推广站、病虫害防治（林业有害生物防治）等牌子的站数更少；至本年底核定编制数为790人，现有在岗人员643人；经费来源渠道共三种：财政全额拨款（601人），财政差额拨款（5人，分别为仁怀市、余庆县），林业经费开支（37人，分别为务川县、仁怀市），无自收自支开支；文化程度情况大专及以上学历人数最多，共480人，占总人数的75，中专学历105人，高中文化50人，初中及以下文化人数8人，而涉林专业仅62人；专业技术人员共300人，其中高级工程师45名、工程师111人、初级工程师144人；人员年龄结构情况以36～50岁所占人数最多，共370人，占总人数的58，其次为35岁以下人数，共181人，51岁以上92人；年度站长培训共计495人次，站员培训共计871人次。
（二）投资和职能发挥情况
2020年我市共获资金投入38.25万元，均为地方自筹，其中汇川区自筹资金36万元（资金来源于省林业局2019年下达的市县级植被恢复费），凤冈县自筹资金2.25万元（资金来源于地方财政投入）。自有业务用房林业站数量为178个。共有225个林业站拥有办公计算机等设备，仅有39个林业站拥有交通工具。
（三）乡村护林员队伍建设情况
截至目前，我市共有护林人员20311人，专职9685人，兼职10626人，其中文化程度情况为大专以上学历506人，中专高中学历1629人，初中以下学历人数最多，共18176人，占护林员总数的89；年龄结构上45岁以下7550人，46～60岁12115人，61岁以上646人。报酬经费来源于三个渠道:财政补助(13570人)，林业经费(6740人)，乡镇、村组自筹(仅1人,桐梓县）。
（四）分析评价
乡镇林业站是林业工作的基石，是政府联系林农的纽带和桥梁。不仅需要利用各种形式大力宣传与贯彻执行森林、野生动、植物资源保护等法律、法规和各项林业方针、政策，推广林业科学技术，开展林业技术培训、技术咨询和技术服务等林业服务，为林农提供产前、产中、产后服务；也需要配合做好森林防火、资源管护、林政执法、生产组织、森林资源消长和野生动、植物物种变化情况和社会化服务等职能职责；同时，还要协助有关部门处理森林、林木和林地所有权或者使用权争议、查处破坏森林和野生动、植物资源案件，遏制各种破坏森林资源的重特大违法犯罪行为的发生。
三、存在问题及建议
（一）存在问题
1.业务能力有待提升。林业站工作人员作为乡镇林业站的重要组成，却存在学历参差不齐、涉林专业人员少的问题，尤其是护林员的学历层次主要集中在初中以下。而且，市县两级未设置专业的林业工作站技术指导队伍，导致对林业站工作人员和护林员的培训力度不够。这样造成了理论知识素养低，林业基础知识不足，队伍整体素质亟待进一步提高。
2.岗位年龄结构偏高。基层林业工作站工作人员年龄结构偏中老年层次人数较多，尤其是护林员队伍，61岁以上在岗人员高达600余人。作为基层单位，乡镇林业站工作繁重，护林员不仅需要巡逻、防盗和管理维护，及时发现、协调处理问题，同时还要做好宣传工作，需要护林员具备一定的身体素质，岗位年龄结构偏高不利于护林工作的开展。
3.人员配备和经费投入过少。对基层林业工作站投资少，缺少自有林业站用房；人员配备不齐或不足；机动车基本无配备等。
4.宣传方式落后。宣传方式仍以人工为主，较为落后。
5.数据调度频繁。因基层人员配置较少，加之上级调度较为频繁，加重了基层的工作。
（二）建议
1.完善选人用人制度。选聘时应注意人员学历、专业、年龄等因素，优先聘用建档立卡贫困户，但禁止聘用60岁及以上人员。
2.加强专业培训力度。市县两级设置专业的林业工作站技术指导队伍，同时对全市基层林业站人员进行多次集中培训，尤其对林业行政案件的文书制作、林木采伐管理、林地管理、营造林技术列为重要课程。
3.加强基础设施建设。增加资金投入，进一步加强林业站基础设施、设备及人员建设，提高乡镇级林业部门管理水平，为实现全面统筹管理提供有力保障。
4.增加宣传渠道。借助电视、报纸、网络等媒体宣传林业政策和林业法律、法规。同时，采取集中举办科普培训班，设立咨询电话，上门技术指导相结合的方式，为林农推广林业新科技，引导林农营造高效林。
5.科学调度数据。减少重复数据调度次数，建议更改为3-5年周期性调度。
遵义市林业局??
2020年10月20日??
信息来源：遵义市政府网
