来源时间为：2023-10-16
务川仡佬族苗族自治县位于贵州省东北部，地处黔渝边沿结合部，总面积2777平方公里，辖3街道11镇2乡124个村（社区），总人口48.03万，其中少数民族人口46万人。历史底蕴深厚，丹砂古县铅尘无华。1987年成立务川仡佬族苗族自治县，是全国两个以仡佬族、苗族为主体民族的自治县之一，距今已有1400多年的历史，是贵州建县历史最早、遵义非物质文化遗产最多之县；商代太戊时期就开始冶炼水银，是世界采丹炼汞历史最早之县。仡佬之源独特无偶。务川是仡佬族的发祥地和主要聚居区，全县仡佬族人口20.5万，占总人口的44，是全国仡佬族人口最多的县。县内有全国唯一且保存完好的中国历史文化名村和中国首批民族传统特色古村落－龙潭民族文化村，独特的民族文化成就了务川“仡佬之源”的美誉。
自然资源富集。冬无严寒，夏无酷夏，全年无霜期287天，年均降雨量1284.4毫米，平均气温15.6℃，属中亚热带湿润性季风气候，森林覆盖率达62.44，境内有全国最大的黑叶猴保护基地，有“活化石”之称的野生古银杏树6000多株，有麻阳河国家级自然保护区、马福林自然保护区，是休闲避暑旅游的最佳目的地，并成功入选“2019中国最美县域榜单”。
矿产资源丰富。务川现已探明可供开采的矿产资源有20余种，地下资源价值6000多亿元，主要有铝土矿、汞矿、煤矿、重晶石、萤石等。其中，铝土矿资源储量达1.5亿吨，属全国的高品位、低硫低铁的大型铝土矿床之一；汞矿资源储量2.3万吨，属全国特大型矿床之一；煤炭资源储量1亿吨，重晶石、萤石等优质矿产资源，都具有极高的开采价值。
图表1务川县
二、经济社会发展综合实力稳步提升。2021年，务川县全年完成地区生产总值95.72亿元，增长10.3。产业结构不断优化。坚持优农业、强工业、兴服务业，三次产业结构调整至29:21:50。500万元以上固定资产投资完成55亿元，年均增长4；规模以上工业增加值年均增长12.5；社会消费品零售总额完成27亿元，年均增长8.3；财政总收入完成11.79亿元，年均增长5；城镇和农村居民人均可支配收入分别完成36435元、13420元，年均分别增长8.5和10.2；金融机构存贷款余额分别完成137.25亿元和154.67亿元，年均分别增长4.96和27.65。
图表22021年务川县生产总值
指标名称
绝对值（亿元）
比上年增长速度（）
地区生产总值
95.72
10.3
第一产业
30.35
7.7
第二产业
20.33
36.8
第三产业
45.04
2.9
数据来源：务川县统计局
传统农业转型升级。全县稳定粮食播种面积65万亩以上，培植花椒主导产业20万亩以上，巩固发展烤烟、茶叶、中药材、精品水果等传统产业和特色产业80万亩，生态畜牧业常年存栏50万头，培育县级以上龙头企业112家、新型农业主体1784家。
工业实力不断增强。建成标准化厂房28万平方米，氧化铝、氟钡化工和天然气管道等项目加快推进，高生和梅古洞电站建成发电，培育规模以上工业企业14个，务正道煤电铝循环经济工业园区荣获“省级特色园区”称号，氟钡新材料产业园成为全省第一批唯一新建化工园区。
服务业蓬勃发展。全面推进全域旅游示范县创建，“一场四馆”建成投用，打造4A级景区1个、3A级景区3个，“仡佬族吃新节”荣获中国“最具特色民族节庆”称号。累计接待游客1450.8万人次，旅游综合收入年均增长13.8。健康养老、房地产和金融保险等行业快速发展，服务业增加值年均增长10。
三、发展规划及潜力新国发2号文件提出，推进中药材精深加工产业发展，支持将符合要求的贵州苗药等民族医药列入《中华人民共和国药典》。
“十四五”时期，务川大力发展艾草产业，重点发展艾草等中药材种植产业。适度规模发展艾蒿、香榧等主导中药材种植，打造贵州生态中药材产业基地。建成中药材示范产业园，采用套种、间作、林下种植、仿野生栽培等方式，重点在丹砂、石朝、砚山、浞水、分水、红丝等地发展特色中药材产业。到2025年，全县种植中药材面积达到10万亩以上。
大力发展仡佬民族制药产业。重点支持国韵生物等企业，做大做强艾草、香榧等中药材深加工及系列产品生产。大力实施中药饮片、中药提取物、中药保健品等医药健康产业项目，不断提高中药材综合开发和利用的能力，建成全省健康医药生产基地。
大力发展大健康全产业链。大力发展民营医疗事业，利用务川中药材种植生产加工优势，发展医疗服务、医药产业、健康保健、健康养老等大健康产业，建立城乡一体化的药品流通网络。组建一批规范化中医养生保健机构，加快建设县中医院大健康产业项目，辐射推动养老中心、康复中心、生态养生公园等项目。加快大健康产业重点项目建设，加大大健康医药产业招商引资力度，充分挖掘周边政府、企业与务川的合作空间，建设全面健康信息平台、建设大健康产业示范基地和大健康产业园。
大力发展特色康养旅游。大力发展康养产业，加强旅游与大健康产业结合，着力打造康养休闲、旅游假度中心。以贵州省建设全国生态文明试验区和多彩贵州公园省为契机，充分利用良好的生态环境、丰富的民族文化、优美的自然景观，以温泉康养、运动康养、医疗康养、美食康养为重点，围绕“基地、产品、服务”，大力发展康养服务业，着力将务川打造成集康体养生、休闲度假、康养运动为一体的黔北康养休闲中心。
第二章项目投资优势一、原料供应优势务川中药材原料充足，种类多，品质优。地处黔北的务川自治县，森林覆盖面积达62.44，海拔、气候、土壤适宜，孕育了约201科923种药用植物。2021年，务川全县中药材在田面积17.87万亩，完成中药材累计产量为3.74万吨。主要品种有艾草、钩藤、金（山）银花、吴茱萸、天冬、黄蜀葵等20多个品种，具有一定规模及示范效应的基地众多。野生的高原艾草具有药性强、品质高等特性，是健康保健的良药，在市场上很有优势。此外，野生中药材品种主要有金银花、野生天麻、柴胡、重楼、百合、黄精、苦参等200多个品种，约2万余亩。
图表32021年务川县中药材基地种植面积及产量
种植基地
面积（亩）
柏村镇桐木村艾草基地
300
都濡街道桐木坝区艾草基地
980
石朝乡金（山）银花基地
15000
石朝乡香榧基地
50000
红丝乡中坝坝区天冬基地
620
茅天镇钩藤基地
700
浞水镇青茶村吴茱萸基地
1029
大坪街道甘禾村吴茱萸基地
520
大坪街道黄洋村药用银杏基地
500
数据来源：务川县农业农村局
二、产业基础优势务川中药材产业基础扎实，利于企业开展中药材产品深加工。全县有中药材加工厂7个，主要从事天冬、吴茱萸、金（山）银花、钩藤、艾草、虎杖、黄蜀葵等中药材初加工，主要销售到浙江省、江西省、广东省等省外市场和省内的贵州信邦、西南药都、贵州百灵等大型药企（药材加工企业）。务川培育中药材经营主体26个，其中省级龙头企业1家、市级龙头企业3家、县龙头企业5家、农民专业合作社16个、家庭农场1个，具初加工能力5个。与科研院校签约中药产业科技服务或研发基地2个。
务川县内销售并加工的产品主要有艾草，由务川国韵生物科技有限公司收购，艾草产业主要采取“合作社 公司 大户 农户”模式发展，在都濡街道桐木坝区发展高标准艾草种植基地1000亩左右。公司已成功获得16项国家专利，注册了“弦歌堂”“贵艾”等多个艾草商标，研发30多款艾产品。初步形成了集艾草种植、生产加工、产品研发、销售服务于一体较完整的产业链，实现产学研用销一体化经营。公司预计可消纳艾草种植10万亩以上。
三、文旅资源优势务川文旅资源丰富、组合优势明显、开发潜力巨大。务川山奇水美，自然景观资源丰富，自古便有“黔北多佳景，风物在思州（务川）”之称，拥有的奔腾不息的洪渡河、风景秀丽的麻阳河国家级自然保护区，分布着九天母石、红叶大峡谷、四合头、栗园草场、珍珠溪百花谷、石朝天坑群、七柱山等景区。境内有历史悠久的仡佬文化及耕读人家等景观。本项目紧邻洪渡河国家湿地公园、中国仡佬民族文化博物馆、务川青少年研学旅行基地、仡佬之源文化生态旅游景区等，地理位置优越，与周边其他项目结合发展养生旅游综合服务项目具有优势。
四、营商环境优势务川县聚焦“进门事难办”问题，营商环境提速提质。大力推行“全省通办，一次办成”改革工作，建立“量化考评”和“好差评”工作机制，持续开展“贵人服务”，做响“务实办”政务服务品牌。近年来，通过全领域覆盖、全社会发动、全视角观察，务川县围绕营商环境指标对标提升，梳理全县44个部门808项服务事项，设置服务窗口144个，创新聘任“营商环境特邀监督员”，组建营商环境党员先锋队伍，推出“服务方式零距离、服务事项零积压、服务受理零推诿、服务过程零差错”四服务活动，全力打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的“四个最”营商环境。纵深推进“放管服”改革，承接省市下放行政许可审批事项20项，落实减税降费6.5亿元。扎实推进“互联网 政务服务”，荣获“全省电子政务示范县”称号，2021年度县域营商环境第三方评估指标排名相比2020年度上升51位。
五、招商环境优势务川县立足优势，着力优化营商环境、创新招商方式、完善招商机制、以“四轮驱动”全面推进招商引资工作深入开展，助力经济发展。
链长招商，高位推动。在文旅产业、现代山地高效农业、医药产业、新兴产业、配套设施建设五大产业链上建立“链长”负责，严格落实“一条产业链、一名县级领导、一个招商专班、一项金融服务和一套产业政策包”“五个一”工作机制，编制“一对一”招商专案，每位县级链长围绕自身职责、分管领域资源，在成渝、珠三角、长三角三大市场中带队找项目、主动谈项目、亲自抓项目，精准招引优强企业、微小型“靓仔”企业。目前，“五大链长”带头对接目标企业14家，参与对接、接待企业客商21批次，洽谈项目7个，引进项目2个。
精准定位，因势而动。立足资源优势和产业基础，认真运用“三优 ”产业招商作战图，深入挖掘吸引眼球的市场“卖点”，结合康养旅游产业、重点工业项目等产业，推出市场前景好、能够满足客商需求的大项目、好项目，汇编完善《务川自治县招商引资项目册》《务川投资指南》等。目前，已完成精心编制、储备项目400个，完成编制坝区招商方案12个。
畅通渠道，内外联动。紧盯沿海地区优质企业向内陆转移的契机，主动打通对外推介渠道，充分用好用活在外成功人士、商协会和上海奉贤区对口帮扶“三类资源”，强化联络对接和宣传推介，积极利用“务川缘客商库”平台定期推送优质项目、政策、资源等信息，大力开展“走出去”“请进来”精准招商对接活动，着力建成长三角产业转移的集聚地。截至目前，新签约招商引资项目12个、同比增长50；协议引资36.1亿元、同比增长16；续建项目3个、首季度到位资金12.51亿元。
优化服务，谋定后动。健全完善客商引进跟踪服务机制，通过在县政务服务中心设立招商引资项目“代办窗口”的方式，落实“一站式”项目代办服务工作，打通企业服务“最后一公里”。同时，积极开设投诉电话、服务热线，扎实开展走访座谈、上门办公等服务活动，为企业提供“全方位、全过程”优质便捷服务
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