来源时间为：2018-03-29
本年报根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《遵义市政府信息公开规定》、《遵义市政府信息公开工作办法(暂行)》(以下简称《条例》、《规定》、《办法》)及2017年度遵义市各县(市、区)人民政府、新蒲新区管委会、南部新区管委会、市政府各工作部门政府信息公开年度报告编制。
全文包括概述，主动公开政府信息情况，政府信息依申请公开处理情况，政府信息依申请公开的收费及减免情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，受理举报、咨询、建议情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施等，其电子版可在遵义市政府门户网站(http://www。zunyi.gov。cn)下载。本报告中所列数据的统计期限为2017年1月1日至12月31日。如对本年报有任何疑问，请与遵义市人民政府政务公开领导小组办公室联系(地址：遵义市人民政府政务服务中心四楼，邮编：563000，电话：0851-28220000)。
一、概述
2017年，我市牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，全面落实党中央、国务院和省委、省政府有关决策部署、政府信息公开条例，进一步明确政府信息公开工作任务，坚持以公开为常态、不公开为例外，紧紧围绕经济社会发展和人民群众关注关切，推进权力运行全流程、政务服务全过程公开，切实保障了人民群众知情权、参与权、表达权和监督权，有力助推了深化改革、经济发展、民生改善和政府建设。
一)强化工作保障。一是及时调整组织机构。将“政务公开”写入政府领导分工并向社会公布，调整成立了以市人民政府常务副市长为组长、市政府相关工作部门为成员的政务公开工作领导小组，市政务公开领导小组办公室具体承担政府信息公开工作推进、指导、协调、监督等工作职能。二是完善相关政策措施。我市根据国务院、省政府相关规定，以《市人民政府办公室关于印发遵义市2017年政务公开工作要点的通知》(遵府办函〔2017〕79号)文件形式制发了我市政务公开工作要点，指导开展全市政务信息公开工作。各县(市、区)人民政府、新蒲新区、南部新区管委会、市级各工作部门均比照市人民政府成立政府政务公开工作小组，制定相关工作制度，推动本级本部门政府信息公开工作。
二)加强平台建设。一是我市于2017年5月启动市政府门户网站改版工作，并于2017年11月试运行，2017年12月正式上线。新版政府网站政务公开功能更完善，设置了首页、政务公开、办事服务、互动交流、醉美遵义、网站导航六大板块，富有层次感，集成创新网站栏目设计、内容规划、服务功能等系统，全面升级信息检索、政务信息公开系统。办事服务事项更全面，无缝对接遵义市网上办事大厅，办事事项清晰、办事指南明确、办事内容丰富，实现让“让数据多跑路、让群众少跑腿”的办事目标。二是在“办事服务”板块开设“主题服务”栏目，对社会保障、公用事业、就业创业、婚姻收养、教育服务等14个办事重点领域动态、政策、资料下载等进行集中公开，与网上办事大厅形成互补。检索功能更便捷，提供关键词推荐、拼音转化检索和通俗语言检索等功能，提供检索结果多维度分类展现，聚合相关信息和服务，实现“检索即服务”。在政务公开专栏新增“政策文件检索”功能，用于查询市政府门户网站发布的政府文件信息。用户体验度更高，全站采用H5设计，侧边栏提供多渠道访问入口和信息订阅入口，支持跨终端访问和页面自适应匹配，文章浏览提供背景色切换，字体缩放，提供文章纠错入口，支持到微信、微博、QQ空间等社会化媒体渠道。三是充分利用“大数据 网站”建设，对网站用户的基本属性、历史访问页面内容和时间、检索关键词等行为信息及网站各栏目更新、浏览、转载、评价以及服务使用情况进行挖掘分析，为网站功能改善和服务优化提供科学决策辅助能力。三)加强政策解读、回应关切。一是政策解读务实管用。2017年，市政府门户网站政策解读栏目共发布政策解读信息110余条，内容涵盖扶贫、交通、医疗卫生、农业农村等各大领域。如《图解2017年政府工作报告》系列、关于《国家税务总局关于增值税发票管理若干事项的公告》的解读、《关于加快推进母婴设施建设的实施意见》政策解读等;同时积极通过市政府门户网站公开市委、政府领导政策解读、宣讲活动。二是回应关切及时权威。各地各部门统一设立回应关切相关栏目，建立健全政务舆情收集、回应、研判机制，对公众关心的低保养老、医疗教育、留守儿童、创业就业等方面的信息及解读信息进行公开发布。2017年市政府门户网站“回应关切”栏目共发布各种相关信息35条，回应公众热点和舆情数350次。三是征集意见切实有效。按照市政府工作重点，发布《遵义市城乡规划局关于公开征求<遵义市既有住宅增设电梯管理办法(征求意见稿)修改意见》《“红色圣地·醉美遵义”旅游摄影图片征集》《“文明视频、寄语、图片”有奖征集活动》《贵州省第十届运动会吉祥物、会标(LOGO)、主题歌、主题口号征集公告》《关于征集“大发渠赋”的启事》《遵义市人民政府关于公开征求<遵义市城市规划管理技术规定(草案)修改意见的通知》《征文启事》《红色圣地醉美遵义夏季旅游摄影图片征集》《遵义市人大常委会办公室关于公开征集<遵义市海龙屯保护管理条例(草案)修改意见的通告》《关于恢复上海路双向交通通行征求意见的通告》《关于征集<遵义市湘江流域保护条例(暂定名)立法建议的公告》等民意征集11期，收到意见550条。此外，我市通过部门门户网站、部门公告栏、遵义日报、遵义晚报、遵义市广播电视台等传统媒体以及官方微博、官方微信、手机APP等新媒体不同渠道开展政策解读、回应关切工作。
二、主动公开信息情况
一)主动公开的方式和数量1.政府网站。2017年，市政府门户网站访问量186万，浏览量440万，发布各类信息2.8万条。其中，遵义要闻2237条，部门动态2045条，区县动态3671条，国务院信息729条，国务院文件154条，省政府文件101条，市政府文件120条，公告公示85条，政府公报12期，信息公开专栏发布信息8163条。制作《2017年“两会”》、《喜迎19大》、《向深度贫困发起总攻》、《遵义市环境保护督察》、《牢记嘱托感恩奋进》、《基层政务公开标准化规范化试点工作专题》等热点专题(栏)12个。收到市民留言1942条，受理率100，回复率81。
各县(市、区)人民政府主动公开政府信息167122条，其中：通过政府网站公开政府信息数106119条，通过其他方式公开政府信息数22618条;包括规范性文件2368条。
市政府各工作部门主动公开政府信息103802条，其中：通过部门网站公开政府信息数42603条，政府公报公开政府信息数181条，通过其他方式公开政府信息数55475条。
2.政务新媒体。2017年，市政府通过政务微博“微遵义”发布政府信息818条，共有27482人次进行了关注。
各县(市、区)人民政府通过政务微博公开政府信息数5477条，通过政务微信公开政府信息数14228条。
市政府各工作部门通过政务微博公开政府信息数9868条，政务微信公开政府信息数10774条。
3.新闻发布会。2017年度市本级及全市各部门共召开新闻发布会场60余次，其中市主要领导出席新闻发布会2次，市直部门主要领导出席新闻发布会13次。一是做好公共政策、民生问题的新闻发布。按照《遵义市建立并推广“4·2·1”新闻发布模式的实施意见》的要求，“4·2·1”新闻发布模式已在市级层面实施，全市与宏观经济和民生关系密切及社会关注较多的部门(单位)均已建立了例行新闻发布制度，并依法对相关信息进行公开。我市环保、公安、社保、法院等部门利用新闻发布会发布政策、交通信息、污染情况、社保政策、重大案件通报等，已经成为日常惯例，每季度至少自主举办一次发布会，具体内容均在我市政府门户网站、微平台等渠道进行长期发布。二是围绕重大活动组织开展新闻发布。围绕“遵道行义醉美遵义”品牌推广和“坚持红色传承推动绿色发展打造西部内陆开放新高地”的目标，不断推动第三产业的健康快速发展，在北京、上海等地举行2017北京“两展一节”开幕式媒体见面会、遵义绿色农产品上海行展示展销媒体见面会、遵义市绿色农产品重点项目北京招商媒体见面会等;在英国伦敦、法国巴黎、上海等地举行旅游推介媒体见面会，加大了我市对外的宣传力度，提高遵义在境外的城市知名度;遵义茅台机场通航、泰国(芭提雅)至遵义航线通航新闻发布会，为赤水河流域经济社会发展架起空中桥梁，进一步密切我市与国内外的交流与合作;在近年举办的茶博会、酒博会、书博会、房交会等重大活动中，新闻发布会已经成为规定内容。
各县(市、区)共计召开新闻发布会84场次，主要负责同志出席新闻发布会35场次。
4.政府公报。2017年，《遵义市人民政府公报》共出版12期，每期印刷2120本，全年印刷25440册。《遵义市人民政府公报》公开内容包括：市政府和市政府办文件共99个(其市政府文件及市政府办政令措施文件71个，人事任免文件28个)、领导讲话28篇、政务大事记12篇、收发文目录24条等政府信息。纸质版月刊主要免费赠阅全市村(居)委员会，将政府最新政策传达到基层;另外送阅市委、市政府领导、各县(区、市)县委县政府主要领导，市委、市人大、市政府、市政协四大办公室等。
二)主动公开内容及范围1.推进“放管服”改革信息公开。一是以清单管理推动减政放权。制定行政审批中介服务及收费、政府定价或指导价经营服务性收费清单，适时更新政府性基金和行政事业性收费目录清单。推进商事制度便利化，严格落实“一址多照”、“一照多址”和探索试行集群注册制度改革。实行多证合一，开展“证照分离”试点，目前集群注册已在全市推行，“证照分离”改革按序推进。完善事中事后监管制度。二是全面推进我市“双随机一公开”监管工作，全市各行政执法单位在“贵州省双随机监管平台”基本完成了“一单两库”建设，已按要求正常开展随机抽查活动;组合成立市场监管局，逐步探索市场监管综合执法，健全跨部门、跨区域执法协作机制;推进信用信息平台建设，实现信用信息互联互通，完善守信联合激励和失信联合惩戒制度。三是创新政府配置资源方式。研究起草创新政府配置资源方式的指导意见，并配套研究制定我市分步取消政府直接配置资源职能清单;加强公共资源交易电子服务系统建设，实现公共资源交易全过程电子化;严格执行省建立的公共资源目录清单和公共信息资源开放工作机制，以信用监管为核心完善市级公共资源配置监管模式，实现协同监管、动态监管、全程监管。目前，全市各行政执法单位在“贵州省双随机监管平台”基本完成了“一单两库”建设，已按要求正常开展随机抽查活动，通过“双随机”实现监管方式的转变。2017年，全市411家执法单位中有363家已开展随机抽查活动2208次,随机抽查监管对象32083户,随机选派执法人员6784人次，向社会公开抽查结果27636条。市发改委开展的电力检查对被查单位按50比例随机抽查6家供电企业，统筹安排了市县的检查人员，较好落实了“双随机”监管制度。
2.推进财政资金信息公开。一是市级政府预算和部门预算均在市财政局批复后20日内即2017年2月10日同一天
