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治国理政纪事|“走出去”以开放促改革促发展

发布日期:2023/12/1 15:34:32 浏览:28

来源时间为:2023-11-26

?2021年2月,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在贵州考察调研时强调,要积极参与西部陆海新通道建设,主动融入粤港澳大湾区发展,加快沿着“一带一路”走出去,以开放促改革、促发展。

?2022年初,《国务院关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》出台,正式赋予贵州内陆开放型经济新高地的战略定位。

?贵州坚持以高水平对外开放促进高质量发展,通过畅通开放通道、搭建开放平台、完善开放机制、培育开放产业,努力走出一条有别于沿海,不同于沿边,独具特色、差异化发展的内陆开放型经济新路。

?日益完善的交通网络,改变了贵州在中国地图和世界地图上的坐标——向东沿沪昆线连接长江经济带,往东南沿贵广线连接泛珠三角经济圈;向西可连通孟中印缅经济走廊,对接中巴经济走廊;向西南连接东南亚各国,对接中国-中南半岛经济走廊。

?截至2022年底,贵州在近126万个山头间共建成公路20.9万公里,其中高速公路总里程8331公里,位居全国第四。全省建成25个出省通道,与周边省份均形成至少3个省际通道连接。

?近年来,贵州通过赋能园区强实体、优化口岸拓空间、办好展会促交流,打造层次分明、类型多样的开放平台,持续增强地区发展活力。

?贵州提出,到2035年,以数字贸易、国际山地旅游、生态产品价值交易、特色优势产品进出口等为支撑的内陆开放型经济新高地迅速崛起。

?“我们坚持全面、客观地看待贵州的差距和优势,找准前进方向,坚定不移扩大对内对外开放,让开放成为经济社会发展的放大器、倍增器。”

文 _《瞭望》新闻周刊记者 赵新兵 王丽 向定杰

“连峰际天兮,飞鸟不通。”明代大儒王阳明被贬谪贵州时曾发出这样的感叹。

超九成国土面积被山地和丘陵覆盖的贵州,曾因山川阻隔而障碍着经济发展。近年来,随着“一带一路”、长江经济带、西部大开发等国家战略规划深入推进,地处西部内陆腹地的这片土地迎来了新的“空间坐标”。

2021年2月,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在贵州考察调研时强调,要积极参与西部陆海新通道建设,主动融入粤港澳大湾区发展,加快沿着“一带一路”走出去,以开放促改革、促发展。

2022年初,《国务院关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》出台,正式赋予贵州内陆开放型经济新高地的战略定位,要求贵州统筹国内国际两个市场两种资源,统筹对外开放通道和平台载体建设,深入推动制度型开放,打造内陆开放型经济试验区升级版。

沿着总书记指引的方向,贵州积极服务和融入国家战略。2022年11月,贵州省委、省政府印发《贵州省建设内陆开放型经济新高地实施方案》,制定43项重点任务举措及60项重点任务清单、32项争取事项清单,系统谋划“双循环”联动发展区、开放型产业集聚区、服务贸易创新区、制度型开放试验区和西部地区重要国际货运枢纽“四区一枢纽”开放定位。

贵州坚持以高水平对外开放促进高质量发展,通过畅通开放通道、搭建开放平台、完善开放机制、培育开放产业,努力走出一条有别于沿海,不同于沿边,独具特色、差异化发展的内陆开放型经济新路。

从不沿边、不沿江、不沿海,到近边、近江、近海的西部重要陆海连接点,贵州,这一昔日开放“末梢”正在转为“前沿”。

“高水平开放是贵州高质量发展和现代化建设的必由之路。”贵州省委书记、省人大常委会主任徐麟说,贵州将高扬开放旗帜、擦亮开放名片,积极融入粤港澳大湾区、长三角一体化、西部陆海新通道、成渝地区双城经济圈、长江经济带等国家战略,加快沿着“一带一路”走出去,以扩大开放倒逼深层次改革、促进高质量发展,加快建设内陆开放型经济新高地。

贵阳海关工作人员监管车辆通过海关卡口贵阳海关供图

在贵州省遵义市中国辣椒城,工人将辣椒装袋(2023年6月6日摄)刘续摄/本刊

“桥隧平原”打造西南交通枢纽

10月20日,四川古蔺至贵州金沙高速公路赤水河特大桥顺利合龙,为今年底实现建成目标奠定坚实基础,这是亚洲同类型桥梁中跨径最大的山区峡谷大桥。

曾经的贵州“跬步皆山”,发展长期卡在“路”上。如今,大桥入云端,天堑变通途,贵州在群山峻岭间架起近3万座桥梁,世界前100高桥近半数在此诞生,造就了一片“桥隧平原”。

日益完善的交通网络,改变了贵州在中国地图和世界地图上的坐标——向东沿沪昆线连接长江经济带,往东南沿贵广线连接泛珠三角经济圈;向西可连通孟中印缅经济走廊,对接中巴经济走廊;向西南连接东南亚各国,对接中国-中南半岛经济走廊。

出省高铁聚网成势。“贵阳贵安已成为人畅其行、货畅其流的通衢要地。”在2023年10月底举行的一场产业链对接会上,贵阳市委常委、贵安新区党工委副书记、管委会副主任王嶒作现场推介:当地“米”字形高铁通达全国,已实现2小时畅联川滇渝经济圈,3小时通达粤港澳大湾区。

8月31日,经过近7年建设,连接贵阳与南宁的贵南高铁全线投入运营。10月11日,贵广高铁提质改造后正式提速,贵阳至广州时间较前又缩短半个多小时,再次拉近西南地区与粤港澳大湾区的时空距离。

十年间,沪昆高铁、渝贵铁路、成贵高铁、贵南高铁相继建成通车,截至2022年底,贵州高铁总里程已超过1600公里,“山海相连”的愿景成为现实。

2022年,贵州取得中欧班列图定开行资质,累计开行34列、发运3368标准箱。黔粤货运通道实现双向顺畅连通,累计开行48列、发运2534标准箱。中老铁路与中欧班列首次实现测试衔接运行,两大国际通道在贵州交会。

未来,重庆经贵阳至柳州至广州港、深圳港、北部湾港等铁路集装箱货运大通道建设,也将提上日程。

高速路网外联内畅。2023年11月3日零时,贵州雷山至榕江高速公路全线建成通车,实现沪昆高速与厦蓉高速的最短连接,不仅加密省内高速路网,更优化了区域交通体系。

党的十八大以来,贵州接连推进高速公路、农村公路建设系列会战,2012年到2022年,是贵州交通发展史上投资最多的时期,十年累计完成公路水运建设投资1.25万亿元,相当于1949-2012年完成投资总量的4倍。

桥隧比达71.67,设计时速100公里……9月29日零时,历时5年建设,兰州至海口国家高速公路重庆至遵义段(贵州境)扩容工程全线通车,标志着西部陆海新通道在重庆至贵阳间新增一条双向六车道的高速“大动脉”。

截至2022年底,贵州在近126万个山头间共建成公路20.9万公里,其中高速公路总里程8331公里,位居全国第四。全省建成25个出省通道,与周边省份均形成至少3个省际通道连接。

水运航空双向发力。乌江,贵州的“母亲河”。此前乌江干流一度处于分段通航状态,航道水运发展受到制约。2021年11月,千里乌江在断航10多年后全面复航,500吨级船舶可直达长江干流。

2023年7月14日,随着一声悠扬的汽笛声响,11艘装载着5500吨货物的船舶,从贵州遵义港沙湾港区出发,沿乌江直奔重庆涪陵黄旗港,标志着贵州水运第一条集装箱班轮航线正式开通。

“由此,沿江物流成本可降低30以上。”贵州省港航集团有限公司董事长王齐说,以前通过汽车运输一个标准箱需要5500元,如今船舶运输只需3500元。通江达海,给关联企业带来无限憧憬。

近年来,地处长江、珠江“两江”上游的贵州,不断畅通“北上长江、南下珠江”的水运通道。截至2022年底,贵州内河航道通航里程达3954公里,等级航道达2805公里。

航空方面,贵州在全国率先实现民航机场市(州)全覆盖,形成“一枢纽十支线”11个机场布局。加上在建的威宁机场、黔北德江机场、盘州机场,到“十四五”时期末,贵州将基本形成“一枢纽十三支线”的机场布局。

2023年7月,贵阳龙洞堡国际机场旅客吞吐量突破1000万人次,已恢复至2019年同期水平。贵阳至曼谷、普吉、芽庄、香港国际及地区客运航线顺利复航,更多的国际地区航线航班正在加快恢复、积极培育。

贵州省交通运输厅副厅长、总规划师冯伟表示,贵州将构建更加完善的综合交通设施网络体系,包括加快运输结构调整,依托粤港澳—成渝主轴、西部陆海走廊等推动构建7条公铁海、公水海和铁路联运大通道;强化乌江通航设施联合调度,全面实现“一次申报、全线过闸”。

在贵州省正安县娜塔莎乐器制造有限公司吉他文化展厅,当地女职工在学习弹奏吉他(2022年5月13日摄)杨文斌摄/本刊

开放平台增强地区活力

一辆辆货车从贵安综合保税区驶出,开往深圳、广州等沿海口岸,装载的货物是园区企业生产的液晶面板、智能终端显示器、可穿戴设备和玻璃盖板……作为贵安新区对外经贸合作与交流的重要平台,贵安综合保税区正加快打造成为全省开放的前沿窗口。

“把最好的资源、最优的政策、最强的力量投放到贵安新区。”2023年6月,贵州省委、省政府召开贵安新区高质量发展大会提出,以顶格的决心、举措、力度,全力推动国家级新区贵安新区高质量发展大踏步前进。

近年来,贵州通过赋能园区强实体、优化口岸拓空间、办好展会促交流,打造层次分明、类型多样的开放平台,持续增强地区发展活力。

赋能园区强实体。国家跨境电商综试区核心区、国家加工贸易产业园、国家进口贸易促进创新示范区、国家服务贸易创新示范区,这是贵阳综保区的四张名片。

“2023年1-6月,公司累计完成保税加工产值1.25亿元。”在一处粮食保税加工项目基地,贵州富之源供应链有限公司总经理童江说,“我们争取5年内再增一条生产线,实现产能150万吨,带动贵阳综保区进境粮食加工产业集聚发展。”

贵州各类经济技术开发区、综合保税区把产业大招商作为头号任务,一批项目相继落地。据统计,2023年1-8月,贵阳、贵安新区、遵义三地综保区合计进出口143.6亿元,增长13.2,占全省进出口总值的30.5。

优化口岸拓空间。口岸是方便人员、货物出入境的门户。为破解贵州陆路口岸功能缺失难题,2022年8月27日,贵阳国际陆港正式开通,实现港口、口岸功能内移。企业在“家门口”就可以报关、查验,一站式办结所有海关手续,极大降低物流成本、时间成本,大幅提升货物通关效能。

2023年7月,随着一列满载着1500余吨床垫、婴童用品、瓷砖的

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