深化改革开放创新。深化国企国资改革，加强市属国有企业统一监管，强化分管和帮扶责任，增强国企发展内生动力，提高核心竞争力。稳妥推进宅基地管理与改革，开展生态综合补偿试点，推进增量配电改革试点。实施外贸倍增行动计划，力争进出口总额增长15、跨境电商增长20以上，实际利用外资1.01亿美元。大力发展开放型经济，不断扩大对外贸易规模，力争新增“内转外”企业10家、“外入内”企业10家、“数变实”企业5家，加大对茶叶、吉他、装备制造等出口产业扶持力度。支持遵义国开区加快构建“1 3”现代产业体系。以遵义综保区为主阵地打造中国（遵义）跨境电子商务综合示范区，推进黔粤通道“遵义号”陆海联运班列常态化运营，推动遵义新舟机场航空口岸通过验收，支持仁怀经开区申建国家级开发区。纵深推进数字化赋能，实施数字经济“十百千”倍增行动，打造以遵义高新区为核心、新蒲经开区为节点的数字经济产业带，建设中国移动遵义数字经济产业园，推动大数据产业市场化、实体化发展，力争数字经济占地区生产总值比重提高到40，大数据与三次产业融合指数超45。实施“四变四统”政务信息化建设新机制，推进“i遵义”城市综合服务平台建设。强化科技型企业培育，认定高新技术企业45家以上，培育新型研发机构3家以上，全社会研发经费投入占GDP比重提高到0.56。
优化提升营商环境。开展政务服务标准化规范化便利化行动，优化市场准入和退出机制，新增市场主体6万户。聚焦企业和群众需求，持续深化“放管服”改革，进一步减时间、减环节、减材料。坚定落实“两个毫不动摇”，深入实施服务民营企业“六大专项行动”，保障民营企业公平参与市场竞争，清理政府采购、招投标等领域违反公平竞争的制度规定，加强调解、仲裁等多元化商事纠纷解决机制建设。深入实施降成本行动，进一步降低水电气、物流等成本，推动物价指数低位正常运行。持续加强社会信用体系建设。落实领导联系服务企业制度，深化构建亲清型政商关系。
（五）聚力实施乡村振兴，促进农村宜居宜业、富裕富足、和睦和谐
巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，持续巩固“3 1”保障成果，强化防止返贫监测预警帮扶机制落实，牢牢守住不发生规模性返贫的底线。建立农村低收入人口和重点区域常态化长效化帮扶机制，采取稳岗就业、产业带动、以工代赈等措施，增强脱贫地区和脱贫群众发展内生动力。持续开展脱贫人口增收专项行动，高质量完成国家和省下达目标任务。扎实做好易地扶贫搬迁后续扶持“五个体系”建设，推动易地搬迁安置点提质增效，确保有劳动力搬迁群众稳定就业。持续深化珠遵东西部协作，扎实推进“万企兴万村”行动。
统筹城乡融合发展。统筹城乡规划建设，健全城乡融合发展体制机制和政策体系，完成市、县国土空间总体规划编制，强化村居规划建设，深入推广“一图一表一说明”村庄规划，确保各项建设依规有序开展。推动农村产业提档升级、融合发展，让农户生产、加工、销售、服务、商贸等各个环节带来的收益。统筹城乡基础设施建设，鼓励城市人才、企业、资本下乡发展，加快农业转移人口市民化。进一步缩小城乡居民收入差距，在共同富裕道路上迈出实质性步伐。
推进美丽乡村建设。以创建巩固拓展脱贫攻坚成果样板区为抓手，启动一批巩固拓展脱贫成果暨乡村振兴示范县、示范乡镇、示范村建设。深入实施农村环境整治提升五年行动，扎实推进农村厕所革命，实施农村生活垃圾治理专项行动，梯次推进农村生活污水治理。深入开展宜居农房建设，积极探索“农房 ”产业模式，有效盘活闲置扶贫资产。以打造“四在农家·美丽乡村”升级版为载体，统筹推进乡村振兴强示范、补短板，让农村各美其美、美美与共。
提升乡村治理水平。积极构建“三治融合”乡村社会治理体系，大力推行“一中心一张网十联户”治理模式，有效推动文明村镇、文明家庭、五好家庭创建。深入实施“推进移风易俗、树立文明乡风”专项行动，完善“寨管家”、积分制等村民自治模式，支持政协推进“院坝协商”，健全用好红白理事会、村规民约等机制，大力整治陈规陋习。加快构建一站式多元纠纷解决机制，努力实现小事不出村、大事不出镇、难事不出县、矛盾不上交。
（六）聚力推进生态文明，促进环境更加靓丽、更加美好、更具优势
狠抓环境污染治理。抓好中央和省生态环境保护督察反馈问题整改“回头看”，构建生态环境问题自我发现、自我整改的常态机制。持续开展乡镇生活污水治理提升工程整县推进试点建设。清退赤水河流域小水电30座。常态化推进河流“清四乱”，打造美丽河流2条以上。推动生活垃圾分类处置，推进市域城乡环卫一体化、市场化，探索区域联动一体的环卫运营模式，完善可回收物回收利用体系，加强有害垃圾收运处置体系建设，启动和建成一批生活垃圾焚烧发电、餐厨垃圾处置项目，建成市生态环保产业园，县城生活垃圾无害化处理率保持在98以上。确保中心城区和县城环境空气质量优良率分别达98、97以上，水环境国控断面III类水比率保持100、省控断面达95.7以上，土壤安全地块安全利用率、危废安全处置率均达到100，规模化养殖场粪污处理设备装备配套率保持在95以上。
夯实生态建设成效。坚持增绿、护绿、用绿并举，建设国储林29万亩，实施营造林20万亩，森林覆盖率稳定在62以上。深入开展森林督查执法专项行动，推进赤水河流域遵义段高火险区综合治理和森林防火应急通道建设，谋划赤水河及乌江流域外来入侵生物防控体系和中部地区生物防火隔离带建设项目。提升林下经济发展质效，利用林地面积稳定在500万亩以上，产值稳定在80亿元以上，改培竹25万亩。实施好武陵山区遵义境内山水林田湖草一体化保护和修复工程，谋划乌江流域石漠化综合治理和水源涵养林修复工程，综合治理水土流失面积300平方公里。
加快推动绿色转型。深入落实国家碳达峰、碳中和要求，坚决遏制“两高一低”项目，持续探索生态产品价值实现机制，推进省级林业碳汇试点市建设，降低单位生产总值能耗、地耗、水耗。鼓励酒糟、煤矸石、粉煤灰等大宗工业废渣综合利用，一般工业固废综合利用率提高到66。打造绿色园区、绿色企业、绿色产品、绿色商超、绿色市场和节约型机关，大力传播绿色文化、发展绿色建筑，倡导绿色、低碳、环保的生活方式。
（七）聚力增进民生福祉，促进群众收入更多、生活更好、获得感更强
抓好就业第一民生。落实落细稳就业措施，促进高校毕业生、农民工、退役军人、易地搬迁群众、就业困难人员等重点群体就业。实施“技能遵义”行动，打造“遵义技工”劳务品牌。坚决维护劳动者合法权益，切实保障各类劳工工资及时足额支付，构建和谐劳动关系。建设青年友好型成长型城市，推进青年发展示范项目。
坚持教育优先发展。深入实施整体提升教育水平攻坚行动计划，推进“七大提升工程”和“四大行动”，按规划推进6周岁统一入学和“大班额”化解任务，实现学前三年毛入园率达93，九年义务教育巩固率达95以上、高中阶段毛入学率保持在93以上，创建省级“双减示范市”，稳妥推进新高考等改革。积极争取“技能贵州”内涵项目，推进职业教育扩容提质，优化专业布局，增强职业教育服务“四新”“四化”能力，大力推进“双提升”“双培养”工程。支持遵义师范学院申硕申大、遵义医专升本，筹设遵义康养职业学院，支持在遵高校“双高”“双一流”建设。加强师德师风建设，控辍保学常态化动态清零，建成市青少年示范性综合实践基地。积极创建省级“体教融合”示范市和“校园足球特色市”，实施“1 N”特色体育学校创建工程。
加快健康遵义建设。全面落实新冠病毒感染“乙类乙管”总体方案和各项优化措施，突出抓好医疗床位、药品供应、医务人员三要素，让“见医见药见干部”成为疫情防控、守护健康的保障线；提升县级及以上医疗机构呼吸重症救治能力；加强农村防疫能力建设，持续推进乡村医生轮训，扎实推进分级分类治疗；打通重要药品和物资采购运输渠道，科学进行储备投放；进一步抓好疫苗接种特别是提高老年人疫苗接种率，努力做到“应接尽接”；以老龄群体为重点关注对象，全面落实常态化包保机制，努力保健康、防重症。深入实施健康贵州遵义行动和整体提升卫生健康水平攻坚行动，扎实推进国家区域医疗中心和公立医院综合改革示范城市建设，推动市级医院提质扩能和县级医院提质达标，推动中医药传承创新发展，提升公共卫生服务水平和诊疗救治能力，实施市传染病医院传染病楼项目；推进医保“移动支付”，持续推进DIP支付改革。持续构建计生“六大服务体系”。深入实施爱国卫生运动，创建省级以上卫生乡镇5个，省、市级卫生村100个，确保通过国家卫生城市复审。严格落实“四个最严”要求，加强食品药品安全监管。广泛开展全民健身赛事活动，举办市第四届运动会。
健全社会保障体系。深入实施全民参保计划，促进新行业、新领域人群缴纳社会保险。完善养老、托育服务体系，推动养老服务智慧化、数字化，城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准提升10元/人·月，确保3岁以下婴幼儿托位数达3.3个/千人。推行社会救助“分层分类”，民政兜底保障“应保尽保，应兜尽兜，应救尽救”。稳步推进住房公积金扩面。
持续加强国家安全、意识形态、国防动员和国防教育、双拥共建、民族宗教、外事侨务、法律服务、水文等工作，支持工会、共青团、妇联、工商联、文联和作协、社科联、科协、残联、红十字会、慈善等事业发展，高质量做好第五次全国经济普查。
我们要继续下大力气办好十件民生实事。（1）开展职业技能培训8万人次，城镇公益性岗位安置就业困难人员5500人，城镇新增就业10万人；培训脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户“三类人员”1.27万人和农村致富带头人970人。（2）新（改、扩）建城乡学校80所。（3）建成保租房1000套，新开工改造老旧小区2.8万户，新增社会公共停车位3000个。（4）为分散供养特困人员和城乡低保对象中的高龄、失能、残疾老年人等特殊困难家庭实施适老化改造5000户。（5）实施卫生健康能力提升工程，在市、县医院建设10个重点学科、80个重点专科，建成投用市精神病专科医院。（6）推进人居环境整治，新建、改建1.8万户农村户用卫生厕所。（7）巩固提升1000个建制村通快递服务，在“遵货出山”上发挥更大作用。（8）建成村道安防工程500公里，改造危桥20座。（9）建成乡镇标准化消防救援站20个、乡镇（街道）消防工作站254个。（10）建成“遵惠民”平价肉菜专柜100对。
（八）聚力提升治理能力，促进社会安全有序、安定文明、和谐稳定
抓实安全生产。持续巩固“减量遏大”成效，常态化深入推进“打非治违”专项行动，扎实开展重点领域安全隐患大排查大整治，加大安全执法力度，坚决遏制重特大安全生产事故发生，确保安全生产事故起数、死亡人数“双降”。建强县乡村三级应急救援队伍，提升应急管理处置能力，建设国家安全发展示范城市暨安全风险综合监测预警平台建设试点城市。持续推进气象防灾减灾预警中心建设，提升气象灾害监测预警能力，下大力气应对持续旱情影响。
抓牢平安稳定。防范和化解政府债务风险，坚决遏制增量、有序化解存量，强化法定政府债务风险管理，对违法违规举债行为“零容忍”，坚决守住不发生区域性系统性债务和金融风险的底线。深化平安遵义建设，持续深化电信诈骗打击治理，常态化深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪行为，扎实抓好禁毒示范市创建，持续推动社会治安防控体系建设，全力维护国家安全和社会稳定。做好退役军人工作，实施“兵 X”工程，积极创建第十届全国双拥模范城。大力推广新时代“枫桥经验”，落实配备村（居）专职人民调解员工作任务，切实加强诉源治理，加强和改进人民信访工作。大力宣传违法建设整治条例及政策法规，切实加强违法建设整治。
抓好文化引领。大力弘扬红色文化，繁荣发展少数民族文化，与时俱进丰富城市文化，推进铸
