我们也清醒看到，面对宏观经济持续下行和需求收缩、供给冲击、预期转弱的“三重压力”，我市经济社会发展还面临不少困难和挑战，存在不少问题和短板。主要是：产业结构还不优，产业链供应链存在“断点”“堵点”，标志性重大产业项目储备不足，稳增长、稳投资、促转型面临不小挑战；要素配置效率有待提高，营商环境建设仍需加强；城市更新步伐滞后于群众期盼，乡村振兴任务较为繁重，推进共同富裕任务艰巨；教育、医疗、养老等民生事业还有不少短板弱项，基本公共服务还不能很好满足群众日益增长的需求；安全稳定、生态环境等领域风险挑战不容忽视；财政收支矛盾突出，“三保”压力大；干部队伍能力和作风仍待加强。我们一定会直面这些短板弱项，全力以赴改进工作，决不辜负组织期望和群众期盼。
二、2023年奋斗目标和重点任务
今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，做好全年经济社会高质量发展各项工作意义重大。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记视察贵州重要讲话精神，牢牢把握国发〔2022〕2号文件重大机遇，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持以高质量发展统揽全局，守好发展和生态两条底线，深入推进中国式现代化，加快融入新发展格局，全力实施围绕“四新”主攻“四化”主战略、实现“四区一高地”主定位，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，为建设西部领先现代化强市开好局、起好步。
今年的主要预期目标是：地区生产总值增长7。规模以上工业增加值增长11左右，500万元以上固定资产投资增长5以上，社会消费品零售总额增长10以上，一般公共预算收入增长6.5以上，金融机构存贷款余额分别增长8左右、11左右，城乡居民人均可支配收入分别增长8以上、9以上，节能减排降碳、居民消费价格等指标控制在合理范围内，各项约束性指标全面完成省下达的目标任务。
做好今年经济社会发展工作，实现上述目标，要牢牢把握以下几个方面：
必须坚持党的领导。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”，把党的全面领导贯穿政府工作全过程、各领域。扎实开展“党的二十大精神大学习大落实”活动，提高政治能力、战略眼光和专业水平，把落实国家战略、服务全省大局和推动遵义发展高度统一起来，确保中央和省委省政府、市委各项决策部署落地生根、开花结果。
必须鼓足发展信心。深刻领会“六个统筹”“六个有利于”，坚持以壮大产业为支撑、以扩大内需为基点、以城乡融合为关键、以民生保障为根本、以防范风险为前提，充分认清政策机遇、特色产业、开放开发、发展环境的优势和机遇，奋力抓好争资金、跑项目、抢市场和促旅游、促消费、促增长等工作，把因疫情冲击遭受的损失抢回来，在高质量发展上取得新突破、新跨越。
必须牢记为民宗旨。牢固树立以人民为中心的发展思想，站稳人民立场，在促进共同富裕上积极探索，在群众关心关切的领域上用心用力，在解决群众“烦心事”上落细落实，对群众反映的问题不遮掩、不回避、不推诿，设身处地、千方百计为群众排忧解难，以“遵满意·遵幸福”的民生服务让群众真满意、真幸福。
必须发扬斗争精神。准确把握外部环境的深刻变化和我市高质量发展面临的新情况、新问题、新挑战，坚持底线思维，树牢风险意识，增强斗争精神，提高工作本领，重塑化债偿债、招商引资、营商环境“三大体系”，提振“敢为人先、勇争一流”的精气神，应对处置好每一场重大风险挑战，为高质量发展营造安全稳定的社会环境。
必须加强作风建设。大兴狠抓落实之风，以时不我待、只争朝夕的责任感、使命感、紧迫感，抓牢重大战略、重大项目、民生福祉、安全稳定等重要工作，勇于求变、敢于求新、善于求质，不断破解发展难题、厚植发展优势，以实干笃行推动全市高质量发展再加力、再提速。
今年，要集中力量抓好以下八个方面工作：
（一）聚力稳住宏观基本盘，促进经济稳中有进、稳中提质、稳中向好
全面落实稳经济一揽子政策措施。不折不扣落实好国家和省稳经济各项政策措施和后续支持政策，完善“双找”机制，进一步研究出台让市场主体更有获得感的政策措施。认真落实国家减税降费和缓税政策，引导实体企业用足用好留抵退税政策，持续加大产能、设备和研发投入。更大力度支持实体经济发展，加大对制造业企业、中小微企业和个体工商户的精准支持，夯实经济发展根基。持续加大对餐饮、住宿、零售、旅游、客运等受疫情影响严重行业的扶持。
全力保障产业链供应链循环畅通。围绕产销对接畅链，分产业、分领域制定帮扶工作方案，推动产业链上中下游、产业集群内外部对接合作。围绕渠道畅通保链，健全物资保供措施，加快推进2个综合货运枢纽、3个内河库区航运建设。围绕服务保障护链，推行产业链“链长制 重点企业”包保服务机制，建立健全高效链接全国、全省市场的重点产业链供应链“白名单”，精准保障企业生产要素，千方百计稳生产、保运行、促发展。
（二）聚力推进“四化”建设，促进产业基础更牢、韧性更强、后劲更足
推动新型工业化更好“稳大盘”。按照全省建设“六大基地”的统一部署，进一步巩固提升我市“十大工业”，实施“千企改造”工程200个以上，完成新型工业化投资360亿元以上，新增规模工业企业80户，加快建设长岭特钢一期等重大项目，建成容百锂电二期、务川氟钡新材料产业园等重大项目。加快建设全国重要的白酒生产基地，推进“四区多点”产区建设，“疏堵结合”推进白酒行业“三个一批”治理，加快茅台集团系列技改和习酒、珍酒、国台、董酒、安酒等技改扩建重大项目，推动白酒包装配套产业80以上实质性落户遵义，建设“一超多强”的遵义白酒“航母舰队”。进一步谋划布局煤炭等重大能源开发利用，市级统筹重要能源项目，加快页岩气、风电等新能源发展；推动金属线材制品制造、铝及铝精深加工、钛及钛精深加工等产业发展，培育壮大锰合金产业；发展壮大新能源汽车及电池与相关材料、大数据电子信息等“风口”产业，力争实现新能源汽车及电池材料产业总产值增长50以上；推动超临界萃取技术、自动化酿酒设备、工业机器人、智慧物流等新技术新设备应用。
推动新型城镇化更好“强带动”。统筹推进以人为核心的新型城镇化，坚持“一圈引领、三带协同、多点支撑”发展思路，创建国家产城融合试点城市，完成新型城镇化投资485.3亿元，常住人口城镇化率提高到60左右。编制中心城区强引领发展规划，落实好全省新增城镇人口“3个100万”重点工作任务。强力推进“四改”专项行动。新建供水管网70公里、污水管网150公里、雨水管网60公里，改造更新城市燃气管道70公里，城市建成区绿地率达38以上。提升城市管理网格化、精细化、智能化水平，确保顺利通过全国文明城市复评复检验收。紧扣“稳地价、稳房价、稳预期”目标，认真做好“保交楼、保民生、保稳定”各项工作，扎实推进“房票”举措，推动房地产业平稳过渡、转型发展。
推动农业现代化更好“增效益”。坚决落实耕地保护、粮食安全党政同责，严守耕地红线，严防“非农化”“非粮化”，实施粮油生产能力提升“六大工程”，建设新增耕地3.65万亩、高标准农田30万亩，实施“旱改水”2.66万亩，落实耕地占补平衡。培育壮大“一县一业”，做好“土特产”文章，完成农业现代化投资104亿元。大力培育新型农业经营主体，新增市级龙头企业30家以上和示范合作社30家、示范农场100家，农产品加工总产值达630亿元以上，农产品加工转化率达62以上。深入实施种业振兴行动，强化农业科技和装备支撑，推动综合机械化率提高到51以上，建成市特色作物种质资源安全保护中心。申建湄潭国家级农高区。高标准办好茶博会、辣博会等活动，支持赤水市筹办贵州竹产业发展大会。
推动旅游产业化更好“作贡献”。紧盯资源、客源、服务“三大要素”，深入实施旅游产业化“四大行动”，争创国家文化和旅游产业融合发展示范区，完成旅游产业化投资60.3亿元；游客接待人次、旅游收入分别增长20、30以上，均占全省17以上。推进长征国家文化公园建设，推进双河洞、茅台镇创建5A级景区，建成运营遵义智慧旅游平台。坚持市场化机制，创新办好市第十六届旅发大会。支持贵州长征文化旅游集团做大做强，新增涉旅限上（规上）企业30家以上。持续巩固乌江寨、海龙屯土司小镇等项目阶段性盘活利用成果。以旅游业恢复发展为契机，优质承接疫情防控措施调整后的旅游和消费热潮，力争游客人均消费增长10以上。
（三）聚力扩大有效投资，促进项目加快落地、加快建成、加快投用
深入推进招商引资。围绕做大做强传统优势产业、做精做特战略性新兴产业，谋深谋实一批重大产业招商项目。紧盯粤港澳大湾区、长三角、成渝地区双城经济圈等重点地区，强化产业链精准招商，实现产业项目到位资金800亿元以上，园区50以上转化为固定资产投资，新引进优强企业250家以上。大力引进先进装备制造、基础材料、绿色食品加工、现代化工、航空航天等产业项目，加快广汽、东阳光、宁德时代、环球佳酿等重大项目落地建设，力争工业项目到位资金占比达52以上。充分发挥招商引资“金三角”主队伍和各类开发区（园区）主阵地作用，坚持“以招商成败论英雄、以到位资金为标准”，推动资金真到、项目真动、效果真有，严禁数字招商、虚假招商。
狠抓重大项目建设。全力推进重大工程和重点项目建设，力争完成投资1420.7亿元。推进大村至遵义、昭通至黔江铁路前期工作，加快瓮马铁路北延伸线建设。开工建设遵义新舟机场改扩建工程（民用部分）。配合做好渝赤叙、綦习高速公路前期工作，建成兰海高速重遵段扩容工程和德余高速，新增高速公路通车里程135公里。加快推进“一核三区”遵义水网建设，实施病险水库除险加固工程20座、中小河流治理12条，新开工骨干水源工程3个，加快观音、白狮等46座骨干水源工程续建工作，完成蓄水和竣工验收9座。建设投产一批输配电工程，推进新舟至和平等一批天然气管道重点项目，增强供电、供气能力。新建5G基站2000个以上。
强化项目落地保障。严格执行政府投资项目管理办法，加强政府投资预算管理，提高重大项目资金保障能力。落实“标准地”出让，加大存量土地盘活力度，批而未供土地处置率达到20。建立健全用地保障、金融服务、项目服务等工作专班协调联动服务机制，统筹各类资源要素向重大产业项目倾斜。
（四）聚力发挥市场作用，促进市场活力更强、动力更足、环境更优
大力发展现代服务业。加快金融、科技、现代物流、信息服务等生产性服务业向专业化高端化延伸。加快物流运输结构调整，提档升级市级快递物流园区，加快黔北物流新城建设，推动中通快递分拨运营中心投入运营，推动极兔、顺丰、京东快递项目建设，打造黔北首条民营快递跨省直达线路。
千方百计提振消费。持续开展“醉美遵义·助商惠民”促消费系列活动，支持发放数字消费券，持续扩大重点商品消费。积极争取“i茅台”增加本地投放量，推动名优白酒提振消费。坚持市场化机制，联动城市商圈、商业综合体、夜市街区，打造一批富有特色的消费场景，完善15分钟便民商圈，建设22个便民生活服务圈。强化与头部零售企业、互联网平台企业合作，落地更多旗舰型消费项目，支持直播电商、新零售等新模式新业态发展，线上线下融合推进“遵品出山”。细化举措帮助商贸服务业加快恢复发展，力争批发业增长12、零售业增长13、餐饮业增长12、住宿业增长15，新增限上商贸企业100家以
