遵义市深化“放管服”改革成效显著

来源时间为：2018-08-23

近年来，按照党中央、国务院和省委、省政府决策部署，遵义市积极探索、大胆创新、主动作为，在让政府“放权”、对企业“松绑”、为群众“解绊”、给市场“腾位”上做了大量工作，取得了明显成效。

在简政放权方面，遵义市及时有效承接了国务院决定下放的8项行政审批事项，及时取消了国务院决定取消涉及市级的39项行政审批事项，及时清理行政审批中介服务事项并实现清单动态管理。同时，商事制度改革持续深化，“证照分离”“多证合一”等改革全面推进，企业简易注销改革全面推行，有效增强了经济发展活力，截至今年6月底，遵义市市场主体(含仁怀市)总量46.3万户、增长10.37，新设立市场主体5.85万户、增长34.8。

在市场监管和“减证便民”方面，遵义市不断加强“一单两库”动态管理，加大联合惩戒力度，推进诚信体系建设，市级办理企业移出异常经营名录46户。在全省率先推行了综合行政执法体制改革。各窗口单位在压缩法定办结时限50的基础上再压缩，行政许可审批环节由1112个压缩为855个，减少257个，压缩率23.1;审批时限压缩率达57.7。同时，各县(市、区)共清理部门464个，取消证明材料1022项，保留2801项;市级清理部门37个，取消证明材料21项，保留196项。

在落实减费降税方面，截至今年6月底，遵义市共办理出口退(免)税13.8亿元，减免增值税20.05亿元，减免企业所得税44.1亿元(其中为4077户盈利小微企业减免企业所得税4271.08万元，优惠面达100)，减免个人所得税4100万元，减免各类地方税收10.46亿元。遵义市36个办税服务厅全部实现涉税业务“一厅办理，一窗通办”，有效解决了纳税人“多头找”“往返跑”“重复问”等问题。

目前遵义市政务服务不断优化。市级共有444项政务服务事项进驻实体大厅(含分中心)和网上办事大厅，其中350项实现了网上办理，网上可办率达73.2。今年以来，遵义市网上办事大厅共受理71.8万件，办结70.7万件，办结率98.4。“互联网 政务服务”向基层延伸方面，遵义市248个乡镇(街道)、1980个村(居)均已挂牌政务服务中心(便民服务站)，并开通了网上办事大厅服务站点，覆盖率达100。

为更好地方便服务群众，今年遵义市将进一步精简优化行政审批事项，特别是持续深入开展“减证便民”行动，编制公布证明材料保留和取消清单，大力减材料、减环节、减时限、减费用，大幅精简办事事项的前置条件和申请材料，切实减少盖章、审核、备案、确认、告知等各种繁琐环节和手续，确保今年底前实现企业和群众到政府办事提供的材料减少30以上。

遵义市政府明确，要着力推进“不见面审批”“最多跑一次”等改革，加快制定公布网上办理、当场办理、就近办理、限时办理、承诺办理、便民服务、从严监管等事项清单。加快推行行政许可标准化，实行权责清单事项和公共服务事项“三级四同”，今年底必须实现同一行政权力事项在市县乡三级的名称、类别、依据、编码等要素基本一致。要着力强化事项管理，建立完善行政权力下放、承接工作机制，开展跟踪评估，严查取消和下放事项“明消暗不消、明放暗不放、你放我不放、审批留尾巴”现象。要大力推进线上“一网通办”，推行“互联网 政务服务”，加快编制遵义市统一的政务服务事项网上办理目录清单和办事流程图，确保今年底市县两级政务服务事项网上可办率达70以上，明年底达80以上，2020年底前达到100、“零跑腿”事项占比力争超过70，真正让企业和群众网上办事“一次登录、全网通办，一次认证、全国漫游”。